این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
📦 راهنمای جامع ارسال کالا به انبارهای اختصاصی مناطق آزاد تحت رویه عبور داخلی (بخشنامه 1405/471172)
ترانزیت و انتقال کالا به مناطق آزاد و ویژه اقتصادی همواره یکی از مراحل حساس در زنجیره تأمین تجار و بازرگانان است. به منظور تسهیل این روند و اجرای دقیق مفاد ماده 28 قانون امور گمرکی، گمرک جمهوری اسلامی ایران بخشنامه جدیدی را تحت عنوان راهنمای ارسال کالا به انبارهای اختصاصی تحت نظارت گمرکات همجوار مناطق آزاد و ویژه صادر کرده است. ما در ایران ایمپکس به بررسی تخصصی این دستورالعمل پرداختهایم تا فعالان اقتصادی بتوانند با کمترین چالش، تشریفات گمرکی خود را مدیریت کنند.
گامهای اجرایی رویه عبور داخلی به انبارهای اختصاصی
برای ارسال محمولهها به انبارهای اختصاصی، شرکتهای حمل و نقل و صاحبان کالا باید سه گام اصلی را مطابق با دستورالعمل جدید طی کنند:
1. تنظیم اظهارنامه در سامانه EPL
اولین مرحله توسط شرکت حمل در سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزی (EPL) انجام میشود. دقت در این مرحله برای جلوگیری از رسوب کالا بسیار حیاتی است:
* انتخاب رویه عبور داخلی و تعیین ایران به عنوان کشور مقصد.
* فعالسازی گزینه “درج شماره انبار اختصاصی” و ثبت دقیق شناسه ملی انبار (که همان شناسه ملی شرکت در سامانه PCM است).
* درج نام صاحب کالای دارای انبار اختصاصی در بخش توضیحات (مقابل شماره کانتینر) جهت رهگیری آسان در مقصد.
2. تشریفات و کنترلهای گمرک مبدأ
پس از ورود حامل و کالا به گمرک مبدأ، مراحلی نظیر توزین و حمل یکسره انجام میشود. گمرک پس از بررسی اسناد و اخذ تضامین قانونی لازم، اقدام به ارزیابی، ثبت پلمب، صدور پته عبور و در نهایت خروج سیستمی و فیزیکی کالا میکند.
3. عملیات کنترلی در گمرک مقصد
با ورود حامل به انبار اختصاصی، نماینده گمرک کنترلهای فیزیکی از جمله بررسی پلمب و توزین را انجام میدهد. پس از فک پلمب و تخلیه محموله با نظارت نماینده گمرک، قبض انبار صادر شده و پس از تطابق اسنادی، اعلام وصول نهایی در سامانه جامع امور گمرکی ثبت میگردد.
مفهوم “عبور داخلی به خود” (Self Transit Loop) چیست؟
یکی از مهمترین تسهیلات ارائهشده در این بخشنامه، امکان عبور داخلی به خود است. اگر کالایی تحت رویه ترانزیت خارجی به گمرک مقصد (همجوار مناطق آزاد) برسد، صاحب کالا میتواند درخواست انتقال آن به انبار اختصاصی خود را ثبت کند.
در این حالت، گمرک مقصد پس از اعلام وصول اظهارنامه عبور خارجی، مجدداً توسط همان شرکت حمل و با اخذ تضامین قانونی، اظهارنامه عبور داخلی را میپذیرد. در این رویه، گمرک مبدأ و مقصد در اظهارنامه یکسان ثبت میشود که نقش مهمی در تسریع روند انبارداری تجار دارد.
الزامات مالی و نظارتی گمرک
کارشناسان ایران ایمپکس توصیه میکنند ذینفعان حتماً به ملاحظات قانونی و مالی این رویه توجه ویژه داشته باشند:
* میزان تضمین بانکی: تضمین اخذ شده در گمرک مقصد بر اساس میزان حقوق ورودی کالای وارده به انبار محاسبه میشود. چنانچه سقف حقوق ورودی از تضمین بیشتر شود، گمرک تمهیدات سختگیرانهتری اتخاذ خواهد کرد.
* اعتبار قرارداد انبار: بررسی تاریخ انقضای قرارداد انبار اختصاصی و امکانسنجی تخلیه کالا، کاملاً بر عهده گمرک مقصد است.
آشنایی دقیق با رویههای جدید ترانزیتی میتواند از هزینههای مازاد دموراژ و انبارداری جلوگیری کند. برای پیگیری جدیدترین بخشنامههای گمرکی و تحلیلهای تخصصی تجارت بینالملل، همواره میتوانید به پلتفرم ایران ایمپکس مراجعه نمایید.