این بخشنامه رسمی توسط ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
⚖️ تحلیل حقوقی پرونده قاچاق 2000 تن خاک؛ چالشهای رویه کاپوتاژ در گمرک بوشهر
رویه کاپوتاژ یا کرانبری در قوانین گمرکی ایران، به جابجایی کالای داخلی از یک بندر به بندر دیگر در قلمرو گمرکی کشور اطلاق میشود. اما وقتی صحبت از 2000 تن خاک زراعتی به میان میآید، حساسیتها به اوج خود میرسد. تیم تخصصی ایران ایمپکس در این مقاله به کالبدشکافی پرونده کلاسه 6111/25 میپردازد که در آن، عدم رعایت تشریفات قانونی منجر به اتهام قاچاق شده است.
🛳️ ماجرای خروج شناورهای جوشن و محرم بدون هماهنگی
طبق اسناد موجود، در اردیبهشت ماه سال 1394، مقدار 2000 تن خاک تحت کوتاژ 800061 توسط اداره کل بنادر و دریانوردی بوشهر اظهار شد. کالا با دو شناور “جوشن” و “محرم” از بندر بوشهر خارج گردید، اما نکته کلیدی اینجاست که خروج این کالاها به امور بندری و اسکله گمرک اعلام نشده بود.
کارشناسان ایران ایمپکس معتقدند که نظارت بر مبدأ و مقصد در رویه کاپوتاژ، رکن اصلی صحت عملیات است. در این پرونده، هیچ سابقهای از ورود این شناورها به گمرک خارک ثبت نشده که همین امر، شائبه خروج غیرقانونی خاک از مرزهای آبی را تقویت کرد.
🔍 بررسی ماده 113 قانون امور گمرکی (مصداق قاچاق)
گمرک بوشهر با استناد به بند ج ماده 113 قانون امور گمرکی، این اقدام را قاچاق تلقی کرده است. اما این ماده چه میگوید؟
طبق این قانون، هرگاه کالایی که تحت عنوان کاپوتاژ یا عبور داخلی از گمرک خارج شده، در مدت تعیینشده به مقصد نرسد یا بدون عذر موجه به گمرک مقصد تحویل نشود، مشمول مقررات قاچاق کالا خواهد بود.
با توجه به اینکه صدور خاک کشاورزی (موضوع کد تعرفه 2501 یا مشتقات زیرمجموعه فصل 31) از نظر قانونی ممنوع است، ظن قوی بر این بود که محموله به کشورهای عربی حوزه خلیجفارس ارسال شده است. ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی ترخیص کالا، همواره بر دقت در ارسال اعلام وصولها تأکید دارد تا از چنین اتهامات سنگینی جلوگیری شود.
🤝 اختلاف بین دستگاههای دولتی و سازوکار حل اختلاف
یکی از ابعاد جالب این پرونده، طرفین دعوا هستند؛ گمرک و اداره بنادر و دریانوردی که هر دو نهاد دولتی محسوب میشوند. بر اساس مصوبات هیئت وزیران، دعاوی بین دستگاههای اجرایی نباید مستقیماً به مراجع قضایی عمومی برود، بلکه باید در شورای هماهنگی امور حقوقی و تحت نظارت استانداریها حل و فصل شود.
در همین راستا، جلساتی در استانداری بوشهر با حضور بخشدار خارک و نمایندگان اطلاعات و جهاد کشاورزی تشکیل شد تا سرنوشت خاکهای تخلیه شده مشخص گردد. تحلیلگران ایران ایمپکس اشاره میکنند که این رویه برای پیشگیری از اطاله دادرسی در پروندههای حاکمیتی تعبیه شده است.
💡 نکات کلیدی برای بازرگانان در رویه کاپوتاژ:
-
تاییدیه مقصد: همواره اطمینان حاصل کنید که گمرک مقصد ورود کالا را در سامانه EPL ثبت و اعلام وصول صادر کرده است.
-
مجوزهای خاص: صادرات یا جابجایی خاک به دلیل استراتژیک بودن، نیازمند تاییدیه سازمان جهاد کشاورزی است.
-
مشاوره با متخصص: برای جلوگیری از اشتباهات در اظهار کالا، از تجربه مشاوران ایران ایمپکس بهره بگیرید.
🏷️ تحلیل کدهای تعرفه و کلمات تخصصی
در این پرونده کلماتی نظیر “کوتاژ”، “کاپوتاژ” و “اسناد مثبته” به کار رفته است. کوتاژ شماره ثبت اظهارنامه در سامانه گمرکی است. اسناد مثبته در اینجا شامل پروانه کاپوتاژ و تاییدیه تخلیه در اسکله مقصد میباشد. عدم ارائه این مدارک، حتی اگر کالا واقعاً در مقصد تخلیه شده باشد، از نظر گمرک به معنای عدم ورود کالا و در نتیجه قاچاق است.
برای کسب اطلاعات بیشتر در خصوص قوانین جدید ترخیص کالا و رفع تعهدات ارزی و گمرکی، وبسایت ایران ایمپکس همواره بهروزترین تحلیلها را در اختیار شما قرار میدهد.