این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
⚙️ راهنمای جامع معافیت حقوق گمرکی واردات ماشینآلات صنعتی در قانون برنامه هفتم پیشرفت
با ابلاغ بخشنامههای جدید گمرکی، فرصتی طلایی و استثنایی برای کارخانجات و واحدهای تولیدی کشور فراهم شده است تا با نوسازی خطوط تولید فرسوده خود، بهرهوری را افزایش داده و از معافیتهای مالی و گمرکی چشمگیری بهرهمند شوند. در این مقاله تحلیلی از ایران ایمپکس، به بررسی دقیق بخشنامه شماره 1404/469826 گمرک جمهوری اسلامی ایران و الزامات قانونی آن میپردازیم. اگر به عنوان یک بازرگان یا تولیدکننده به دنبال کاهش هزینههای ترخیص ماشینآلات صنعتی خود هستید، این راهنما گامهای قانونی را برای شما روشن میکند.
🏛️ تحلیل مفاد قانونی: جزء (2) بند (د) ماده (48) قانون برنامه هفتم پیشرفت چیست؟
مبنای اصلی این تسهیلات جدید، جزء (2) بند (د) ماده (48) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران است (که در مکاتبات اولیه پیشنیاز به عنوان ماده 42 نیز به آن اشاره شده بود). این حکم قانونی با هدف نوسازی صنایع ملی و کاهش ناترازی انرژی در بخش صنعت تدوین شده است.
طبق این ماده قانونی، واردات ماشینآلات صنعتی با فناوری روز دنیا به منظور جایگزینی با تجهیزات و ماشینآلات فرسوده مستلزم احراز دو شرط اساسی است:
-
عدم ساخت داخل یا کمبود ظرفیتهای تولید داخلی: وزارت صمت مکلف است وضعیت تولید داخل این تجهیزات را بررسی کند. در صورت عدم وجود نمونه مشابه داخلی یا تکافو نکردن ظرفیت تولید تولیدکنندگان داخلی، مجوز اولیه صادر میشود.
-
تأیید شورای راهبری فناوریهای دانشبنیان: این شورا که بر اساس قانون جهش تولید دانشبنیان تشکیل شده است، مرجع نهایی تشخیص “فناوری روز دنیا” بودنِ ماشینآلات وارداتی است.
تیم تخصصی ایران ایمپکس با تسلط بر قوانین برنامه هفتم پیشرفت، شما را در تمامی مراحل اخذ این تاییدیه و ثبت درخواست در وزارت صمت یاری میدهد.
⚡ رابطه معافیت حقوق گمرکی و صرفهجویی در مصرف انرژی
یکی از جذابترین بندهای این بخشنامه، فرمول محاسبه معافیت حقوق گمرکی است. واحدهای تولیدی که دارای جواز نوسازی و بازسازی معتبر از وزارت صمت هستند، میتوانند بابت واردات ماشینآلات مدرن خود از معافیت حقوق گمرکی استفاده کنند.
💡 نکته کلیدی: میزان این معافیت گمرکی، معادل ارزش حاملهای انرژی صرفهجویی شده توسط این واحدها در اثر بهکارگیری ماشینآلات جدید خواهد بود. یعنی هرچقدر تکنولوژی ماشینآلات وارداتی بالاتر و مصرف برق، گاز یا سوخت آن کمتر باشد، سقف معافیت گمرکی آن افزایش مییابد.
بررسی تایید مشمولیت این معافیت و انطباق آن با جواز نوسازی، بر اساس نامه شماره 5016240 دفتر مقررات صادرات و واردات، کاملاً بر عهده شورای راهبری فناوری دانشبنیان نهاده شده است تا مکانیزمی واحد و تخصصی برای آن وجود داشته باشد.
💻 فرآیند اجرایی و نقش حیاتی سامانه EPL در ترخیص کالا
گمرک جمهوری اسلامی ایران در این بخشنامه به صراحت تاکید کرده است که روند بوروکراسی سنتی و کاغذی در این تسهیلات جایگاهی ندارد. بر اساس دستورالعمل ابلاغی معاونت امور گمرکی و دفتر واردات:
-
اظهار نظر صرفاً سیستمی: هرگونه بررسی، تایید، ابلاغ معافیت و اظهارنظر از سوی مراجع ذیربط (وزارت صمت و شورای دانشبنیان) باید صرفاً از طریق سامانه EPL (پنجره واحد تجارت فرامرزی) و به صورت مستقیم بر روی هر اظهارنامه گمرکی ثبت شود.
-
رعایت ضوابط جاری: اعمال معافیت منوط به ثبت دقیق اطلاعات فنی ماشینآلات و کدهای شناسایی جواز نوسازی در کارتابل EPL است.
از آنجا که کوچکترین نقص در بارگذاری مدارک یا انتخاب کدهای تعرفه (HS Codes) در سامانه EPL میتواند موجب ابطال یا تاخیر در اعمال معافیت شود، کارشناسان ترخیص کالا در ایران ایمپکس آمادگی دارند تا مدیریت کامل فرآیند اظهار سیستمی شما را بر عهده بگیرند.
🔍 اهمیت تعیین دقیق کد تعرفه (HS Code) برای ماشینآلات صنعتی
اگرچه این بخشنامه به صورت عمومی برای تمامی ماشینآلات خطوط تولید با فناوری روز صادر شده است، اما در زمان ترخیص، تعیین دقیق کد تعرفه 8 رقمی (HS Code) تحت کتاب مقررات صادرات و واردات (عمدتاً در فصلهای 84 و 85) نقشی تعیینکننده دارد. مشخص کردن اینکه آیا دستگاه در بخش دپارتمان ماشینآلات برقی قرار میگیرد یا مکانیکی، و ثبت درست مشخصات فنی جهت انطباق با معیارهای عدم ساخت داخل، مرز بین تخصیص معافیت یا شمول مابهالتفاوتهای سنگین گمرکی است.
شرکت بازرگانی ایران ایمپکس با سالها تجربه در زمینه کالیبراسیون تعرفهای و ترخیص انواع ماشینآلات صنعتی، فرآیند تعیین تعرفه و ثبت گواهیهای عدم ساخت داخل را برای شما کوتاهتر میکند.
🛠️ سلسله مراتب اداری و مقامات مسئول بخشنامه
این مصوبه حاصل هماهنگی سطوح عالی مدیریت کلان اقتصادی کشور است که سلسله مراتب صدور آن به شرح زیر است:
-
وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت): سیاستگذار اصلی خطوط تولید و صادرکننده جواز نوسازی.
-
دفتر مقررات صادرات و واردات: تاییدکننده ضوابط تجاری و هماهنگکننده با شورای دانشبنیان.
-
گمرک جمهوری اسلامی ایران: مجری نهایی ابلاغیه به گمرکات اجرایی کشور جهت اعمال در سامانه EPL.
این بخشنامه با اصالتسنجی و امضای مسئولان ارشد گمرک از جمله آقایان علیاکبر شامانی (معاونت امور گمرکی)، محمدعلی بهپوری (مدیرکل)، احمدرضا کمانترکی (معاون مدیرکل) و مرتضی مالکی (کارشناس مسئول) جهت اجرا به تمامی مبادی گمرکی کشور ابلاغ شده است.
اگر مایل به استفاده از این معافیت قانونی برای نوسازی کارخانه خود هستید، همین امروز با مشاوران ارشد ایران ایمپکس تماس بگیرید تا نقشه راه دقیق تخصیص معافیت و ترخیص سریع ماشینآلات را در اختیار شما قرار دهیم.