این بخشنامه رسمی توسط شورای قیمتگذاری و اتخاذ سیاستهای حمایتی محصولات اساسی کشاورزی (وزارت جهاد کشاورزی) ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🌾 تحلیل مصوبه کشاورزی قراردادی دانههای روغنی؛ اعطای تسهیلات و مشوقهای 10 درصدی به واردکنندگان
وزارت جهاد کشاورزی در راستای تقویت امنیت غذایی و حمایت از تولید داخل، ابلاغیه جدیدی را تحت عنوان «دستورالعمل مشارکت شرکتهای واردکننده انواع دانههای روغنی، روغن خام و کنجاله در توسعه کشاورزی قراردادی دانههای روغنی» به شماره 020/634729 صادر کرده است. این مصوبه که به استناد قانون اصلاح قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی مصوب 1399 مجلس شورای اسلامی تصویب شده، فرصت بینظیری را برای شرکتهای بازرگانی فعال در حوزه واردات نهادهها فراهم کرده است.
اگر شما نیز به عنوان یک بازرگان در زمینه واردات کالاهای اساسی فعالیت دارید، مجموعه تخصصی ایران ایمپکس به عنوان مشاور و مجری ثبت سفارش و ترخیص کالا، در این مقاله تمامی ابعاد حقوقی، گمرکی و اجرایی این بخشنامه را برای شما کالبدشکافی میکند.
🔍 بازخوانی مفاد حقوقی و تعاریف عملیاتی مصوبه
ماده (1) این دستورالعمل به تعریف دقیق مفاهیمی پرداخته است که رعایت آنها برای پایداری مشوقهای گمرکی الزامی است:
-
کشاورزی قراردادی: روشی که در آن بازرگان (به عنوان پشتیبان) با کشاورز قرارداد بسته و متعهد میشود همزمان با خرید تضمینی یا توافقی محصول، نهادههایی نظیر بذر، کود، سم و بیمه را تأمین کند.
-
سامانه بازارگاه و سکوی دیجیتال: بسترهای اصلی ثبت اطلاعات، رصد قراردادها و عرضه استحصالات (روغن خام و کنجاله) هستند. هرگونه فعالیت خارج از این سامانهها فاقد اعتبار خواهد بود.
📈 مشوقهای 10 درصدی گمرکی و ارزی؛ برگ برنده واردکنندگان
بر اساس ماده (3) این مصوبه، شرکتهایی که در این طرح ملی مشارکت کنند، از 10 درصد مشوق بیشتر به ازای هر هکتار کشت دانههای روغنی جهت واردات و اظهار گمرکی کالاهای زیر برخوردار میشوند:
-
انواع روغن خام خوراکی
-
روغن پالم
-
دانههای روغنی
-
انواع کنجاله
⚠️ نکته بسیار مهم حقوقی (ماده 5): بانک مرکزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه و وزارت صمت مکلف شدهاند تا شرکتهای مشارکتکننده را در اولویت اول تخصیص سهمیههای ارزی کالاهای اساسی و گشایش اعتبارات اسنادی قرار دهند. کارشناسان ایران ایمپکس میتوانند فرآیند ترخیص تخصصی این کالاها را با تکیه بر این اولویتهای جدید سرعت ببخشند.
📋 جدول تحلیل کدهای تعرفه (HS Codes) مشمول بخشنامه
برای درک بهتر زنجیره کالایی مشمول این مصوبه، ردیفهای تعرفه گمرکی اصلی مرتبط با این اقلام در جدول زیر تشریح شده است. شناخت دقیق این کدها جهت اِعمال مشوقهای 10 درصدی در زمان اظهار گمرکی حیاتی است:
| نام کالا / دانه روغنی | کد تعرفه (HS Code) | توضیحات و الزامات حقوقی مصوبه |
| :— | :— | :— |
| دانه سویا | 1201 | از اقلام اصلی کشت بهاره؛ عقد قرارداد از اول فروردین تا 15 مرداد. |
| دانه کلزا (کانولا) | 1205 | از اقلام اصلی کشت پاییزه؛ عقد قرارداد از اول شهریور تا 30 اسفند. |
| کنجاله سویا | 2304 | حاصل از استحصالات دانه؛ عرضه توافقی اجباری در سامانه بازارگاه. |
| روغن خام سویا | 1507 | مشمول تسهیلات وارداتی و مشوق 10 درصدی اظهار در سال 1405. |
| روغن آفتابگردان و گلرنگ | 1512 | روغنهای خام یا تصفیه شده که مشمول اولویت تخصیص ارز هستند. |
| روغن پالم (نخل) | 1511 | صراحتاً در تبصره 2 ماده 2 ذکر شده و واردکنندگان آن واجد شرایط دریافت گواهینامه مجری هستند. |
📅 تقویم زراعی اجباری و مهلت عقد قراردادها (تبصره 3 ماده 2)
بازرگانانی که تمایل دارند از این تسهیلات در سال 1405 استفاده کنند، باید طبق تقویم زراعی زیر عمل کنند. ثبت قراردادها دقیقاً دو هفته قبل از کاشت منطقه الزامی است:
-
کشت پاییزه (کلزا، گلرنگ و کاملینا): از اول شهریور تا حداکثر 30 اسفند ماه.
-
کشت بهاره (سویا و آفتابگردان): از اول فروردین تا 15 مرداد ماه.
🔴 هشدار عدم ایفای تعهدات (تبصره 8 ماده 2): در صورت عدم تأمین به موقع نهادهها، تأخیر در تسویه حساب با کشاورزان یا عدم حمل به موقع بار، با اعلام سازمان جهاد کشاورزی استان، مشوق 10 درصدی واردات بهطور کامل حذف خواهد شد.
🛠️ سهم تخصصی محصولات فرعی (ماده 6)
بخشنامه تأکید دارد که معاونت برنامهریزی و اقتصادی باید بهگونهای مدیریت کند که حداقل 5 درصد از سهم مشارکت بازرگانان به کشت محصولات حمایتی کمتر شناخته شده از جمله گلرنگ و کاملینا اختصاص یابد. این امر نشاندهنده هوشمندی سیاستگذار در توسعه گیاهان مقاوم به کمآبی است.
✅ چطور گواهینامه مجری کشاورزی قراردادی دریافت کنیم؟
طبق تبصره 2 ماده 2، تمامی واردکنندگان دانه، روغن خام و کنجاله صلاحیت ورود به این فرآیند را دارند. کارگروه ملی کشاورزی قراردادی موظف است حداکثر ظرف دو هفته پس از دریافت تقاضای شرکت، نسبت به اهلیتسنجی و صدور گواهینامه اقدام کند.
اگر مراحل اداری، ثبت اطلاعات در سامانه بازارگاه، یا تطبیق اظهارنامههای گمرکی سال 1405 با مشوقهای این بخشنامه برای شما پیچیده است، کارشناسان مجرب ایران ایمپکس آمادگی دارند تا صفر تا صد فرآیند دریافت گواهینامه، ثبت سفارش ارزی اولویتدار و ترخیص کالا از گمرکات کشور را بر عهده بگیرند. برای دریافت مشاوره تخصصی همین امروز با ایران ایمپکس در ارتباط باشید.