این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
📋 تحلیل بخشنامه جدید گمرک: لغو محدودیت صادرات پتروشیمی و ضوابط سختگیرانه بورس کالا برای تالو و اسید سولفونیک
در راستای شفافسازی فرآیندهای تجاری و روانسازی صادرات غیرنفتی، گمرک جمهوری اسلامی ایران بخشنامه جدیدی را به شماره 245/1404/1571459/ د در تاریخ 1404/10/22 ابلاغ کرده است که تحولات شگرفی را در حوزه صادرات محصولات پتروشیمی و مواد اولیه صنایع شوینده ایجاد میکند. این مصوبه جدید از یک سو با تکیه بر قوانین بالادستی، انحصارات گذشته در بازار پتروشیمی را میشکند و از سوی دیگر برای جلوگیری از التهاب در بازار داخلی شویندهها، فیلتر بورس کالا را برای برخی اقلام کلیدی وضع میکند.
اگر شما هم به عنوان یک بازرگان یا واحد تولیدی در این حوزه فعال هستید، دپارتمان تخصصی ایران ایمپکس در این مقاله جامع تمامی ابعاد حقوقی، کدهای تعرفه (HS Code) و الزامات اجرایی این بخشنامه را برای شما کالبدشکافی میکند.
🛑 لغو محدودیت انحصاری صادرات محصولات پتروشیمی (بند ب ماده 9)
یکی از مهمترین بندهای این بخشنامه، لغو رسمی بخشنامه شماره 277/1399/158025 مورخ 1399/12/19 است. پیش از این و بر اساس بند «ب» ماده 9 دستورالعمل تنظیم بازار محصولات پتروشیمی (مصوب سال 1399)، محدودیتهای شدیدی اعمال میشد که صادرات محصولات پتروشیمی را صرفاً به تولیدکنندگان اصلی یا نماینده حقوقی و رسمی آنها محدود میکرد.
⚖️ بررسی مستندات حقوقی و بازخوانی ماده 23 قانون احکام دائمی
بر اساس مکاتبات سازمان توسعه تجارت و تصریح در نامه شماره 6357448 مورخ 1404/07/30، با توجه به اینکه اختیارات ستاد تنظیم بازار از سوی شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا تمدید نشده است، این ستاد دیگر جایگاه قانونی برای وضع محدودیتهای صادراتی ندارد.
علاوه بر این، طبق ماده 23 قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور، دولت و نهادهای تنظیمی به هیچ عنوان اجازه ندارند به منظور تنظیم بازار داخلی، مانع از صادرات کالاها شوند یا محدودیت و ممنوعیت بر سر راه صادرکنندگان قرار دهند. اعمال محدودیت تنها از طریق ابزارهای تعرفهای یا در چارچوب قوانین خاص امکانپذیر است. در نتیجه، تیم مشاوره ایران ایمپکس اعلام میدارد که از این پس صادرات محصولات پتروشیمی بدون محدودیتهای انحصاری قبلی و توسط تمامی صادرکنندگان واجد شرایط (با رعایت سایر ضوابط عمومی گمرکی) بلامانع است.
🧼 الزامی شدن گواهی خرید بورس کالا برای پیه صنعتی (تالو) و اسید سولفونیک
بخش دوم و عملیاتی این دستورالعمل به منظور حمایت از صنایع شوینده، آرایشی و بهداشتی کشور تدوین شده است. به دلیل درخواستهای مکرر انجمن صنایع شوینده و بهداشتی مبنی بر صادرات بیرویه مواد اولیه و بروز بحران در تامین نیاز کارخانجات صابونسازی، کارگروه تنظیم بازار ضوابط جدیدی را برای دو کالای استراتژیک وضع کرده است.
از این پس، صادرات پیه صنعتی (تالو) و اسید سولفونیک صرفاً با ارائه گواهی خرید از رینگ صادراتی بورس کالای ایران مجاز خواهد بود.
🔍 آنالیز کدهای تعرفه (HS Codes) مشمول ضابطه جدید
طبق جدول پیوست بخشنامه گمرک، کالاها و ردیفهای تعرفهای زیر مشمول ارايه تاییدیه بورس کالا هستند:
-
کد تعرفه 15021010 (پیه صنعتی تالو – مورد مصرف در صنعت صابونسازی و بهداشتی): این کد به چربیهای حیوانی خام (بهویژه چربی گاو و گوسفند) اختصاص دارد که پس از فرآوری اولیه به عنوان ماده پایه در دیگهای پخت صابونسازی مصرف میشود.
-
کد تعرفه 1502引导9010 (پیه صنعتی تالو – سایر گریدهای صابونسازی): شامل بخشهای تفکیکشده یا سایر انواع تالوهای صنعتی است.
-
کد تعرفه 15019000 (سایر پیههای صنعتی): مشتقات و چربیهای صنعتی همگروه که ممکن است در صنایع روانکننده یا بهداشتی کاربرد داشته باشند.
-
کد تعرفه 34023110 (اسید سولفونیک / الکیل بنزن سولفونه): این ماده، اصلیترین ماده اولیه (سورفکتانت آنیونی) در تولید انواع پودرهای لباسشویی، مایعات ظرفشویی و پاککنندههای صنعتی است. کمبود این ماده مستقیماً زنجیره تولید محصولات سلولزی و بهداشتی کشور را فلج میکند.
شرکت ایران ایمپکس با سالها تجربه در ترخیص مواد شیمیایی، آماده ارائه خدمات مشاوره جهت فرآیند خرید از رینگ صادراتی بورس کالا و تایید گواهیهای مربوطه در سامانه گمرکی (EPL) به شما عزیزان است.
📅 تاریخ اجرا و مهلت قانونی بر اساس ماده 24 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار
یکی از نکات برجسته حقوقی این بخشنامه که صادرکنندگان باید به آن توجه ویژهای داشته باشند، زمان لازمالاجرا شدن ضابطه بورس کالا است.
ماده 24 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار صراحتاً دولت و دستگاههای اجرایی را مکلف میکند تا هرگونه تغییر در سیاستها، مقررات و ضوابط تجاری را از قبل به اطلاع فعالان اقتصادی برسانند تا از ضرر و زیان ناشی از تصمیمات ناگهانی جلوگیری شود.
با رعایت این اصل قانونی، با توجه به اینکه نامه مبنای این ضابطه در تاریخ 1404/10/07 صادر شده است، مهلت یکماههای برای صادرکنندگان در نظر گرفته شده و این قانون دقیقاً از تاریخ 1404/11/07 الزامی خواهد بود. کلیه محمولههایی که پس از این تاریخ به گمرکات اجرایی اظهار میشوند، بدون تاییدیه رینگ صادراتی بورس کالا دپو شده و اجازه خروج نخواهند داشت.
💡 نکات کلیدی و استثنائات بخشنامه برای بازرگانان
-
محدودیت مقطعی: طبق نامه شماره 6975025 سازمان توسعه تجارت، حکم الزام به خرید از بورس کالا تا اطلاع ثانوی صرفاً مشمول پیه صنعتی و اسید سولفونیک است. سایر اقلامی که پیشتر در مصوبات کارگروه نام برده شده بود (مانند کامپاندهای پلیمری و LAB)، فعلاً مشمول این محدودیت جدید گمرکی و ارائه گواهی بورس نیستند.
-
واحدهای غیرپتروشیمی با تعرفه مشابه: بر اساس پیشنیاز شماره 7 (نامه شماره 6809474)، برخی واحدهای تولیدی غیرپتروشیمی که کدهای تعرفه محصولات آنها مشابه پتروشیمی است، بر اساس لیست پیوستی گمرک و با رعایت ضوابط عمومی، مشمول محدودیتها نبوده و صادرات آنها بلامانع است.
🤝 ترخیص سریع و تخصصی کالا با ایران ایمپکس
تغییرات پیدرپی در بخشنامههای گمرکی و زنجیره تامین مواد شیمیایی، نیازمند همراهی یک تیم کاربلد و مسلط به قوانین روز است. کارشناسان ارشد ایران ایمپکس با رصد لحظهای بخشنامهها، شما را در تمامی مراحل خرید از رینگ صادراتی بورس کالا، اخذ گواهیهای لازم، ثبت سفارش و ترخیص روان محمولهها در کوتاهترین زمان ممکن یاری میدهند. برای کسب اطلاعات بیشتر و دریافت مشاوره اختصاصی، همین امروز با ایران ایمپکس تماس بگیرید.