این بخشنامه رسمی توسط نماینده مردم شریف دشتی و تنگستان در مجلس شورای اسلامی ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🌊 واکاوی درخواست بازگشت تهلنجی؛ شریان حیاتی اقتصاد بنادر بوشهر
اقتصاد استان بوشهر با بیش از 700 کیلومتر مرز آبی، پیوندی ناگسستنی با دریا دارد. بخشنامه شماره 95/12699 که از سوی مجلس شورای اسلامی به دولت ابلاغ شده، یکی از حیاتیترین مطالبات مرزنشینان یعنی برقراری مجدد ورود کالای همراه ملوان (تهلنجی) را هدف قرار داده است. در این مقاله تحلیلی، تیم تخصصی ایران ایمپکس به بررسی ابعاد حقوقی و اقتصادی این درخواست میپردازد.
⚓ اهمیت استراتژیک کالای همراه ملوان (تهلنجی)
کالای همراه ملوان که در اصطلاح بومی به آن “تهلنجی” گفته میشود، نوعی معافیت گمرکی است که به ملوانان اجازه میدهد مقدار مشخصی کالا را بدون پرداخت حقوق و عوارض متعارف گمرکی وارد کشور کنند. طبق این مکاتبه، حدود 3000 فروند لنج در استان بوشهر فعال هستند که هر کدام اشتغال مستقیم 7 نفر را تامین میکنند.
متخصصان ایران ایمپکس معتقدند که تهلنجی تنها یک امتیاز تجاری نیست، بلکه یک ساختار تامین اجتماعی غیررسمی برای بنادری همچون گناوه، دیلم، دیر، کنگان و عسلویه است که فاقد صنایع مادر یا زمینهای کشاورزی حاصلخیز هستند.
📈 تحلیل ابعاد اشتغال و معیشت در بنادر جنوبی
در متن بخشنامه صراحتاً ذکر شده است که:
-
اشتغال مستقیم: 21 هزار نفر ملوان و صاحب لنج.
-
اشتغال غیرمستقیم: بیش از 300 هزار نفر (شامل مغازهداران، رانندگان حمل و نقل و ترخیصکاران).
-
وابستگی بانکی: اکثر صاحبان لنج با تسهیلات بانکی اقدام به خرید شناور کردهاند و توقف تهلنجی منجر به ناتوانی در بازپرداخت اقساط میشود.
شرکت ایران ایمپکس با درک این حساسیتها، همواره تلاش کرده است راهکارهای قانونی ترخیص کالا را به گونهای مدیریت کند که کمترین آسیب به بدنه تجارت سنتی وارد شود.
⚖️ جنبههای قانونی و ضرورت کارشناسی مجدد
درخواست مطرح شده در بخشنامه 95/12699، بر “انجام کار کارشناسی” تاکید دارد. از منظر حقوق گمرکی، کالای همراه ملوان باید مرز باریکی بین “کمک به معیشت مرزنشین” و “ورود بیرویه کالا” را رعایت کند.
-
کالای همراه ملوان: طبق قوانین گمرکی، این کالاها باید برای مصرف شخصی یا تامین هزینههای سفر ملوان باشد، اما در عمل، بخش بزرگی از بازار خردهفروشی جنوب را تامین میکند.
-
تسهیلات بانکی و تعهدات: توقف این رویه میتواند منجر به ورشکستگی بخش بزرگی از ناوگان سنتی دریایی ایران در خلیج فارس شود.
ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی بازرگانی، آماده است تا مشاورههای لازم را در خصوص ثبت سفارش و ترخیص رسمی کالاهایی که پیش از این در قالب تهلنجی وارد میشدند، به بازرگانان ارائه دهد.
🏗️ نقش صنایع بالادستی و پاییندستی در بنادر
یکی از نکات کلیدی این بخشنامه، اشاره به نبود صنایع جایگزین در مناطقی مانند نخل تقی و عسلویه (خارج از حوزه نفت) است. این موضوع نشان میدهد که تا زمان ایجاد زیرساختهای صنعتی، حذف تهلنجی عملاً به معنای حذف منبع درآمد نیمی از جمعیت استان بوشهر است.
ما در ایران ایمپکس بر این باوریم که حمایت از تجارت دریایی، اولین قدم در حفاظت از مرزهای آبی جمهوری اسلامی ایران است.
✅ نتیجهگیری و چشمانداز آینده
درخواست برقراری مجدد تهلنجی که توسط نماینده دشتی و تنگستان پیگیری شده است، نشاندهنده فشار اجتماعی بالا برای بازگشت به رویههای تسهیلگرایانه قدیمی است. انتظار میرود دولت با رویکردی مثبت، آییننامههای جدیدی برای ساماندهی (و نه حذف) کالای همراه ملوان تدوین کند.
اگر شما نیز از فعالان حوزه تجارت دریایی هستید و نگران تغییرات قوانین گمرکی در بنادر جنوب هستید، ایران ایمپکس همراه شماست تا با تکیه بر دانش روز گمرکی، کالای شما را با کمترین هزینه و در کوتاهترین زمان ترخیص نماید.