این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🏗️ راهنمای جامع بخشنامه جدید گمرک: تسهیلات تقدم ثبت سفارش به بارنامه در بسته حمایت از صنایع
در راستای گرهگشایی از چالشهای رسوب کالا در بنادر و کاهش بروکراسیهای زنجیره تأمین، گمرک جمهوری اسلامی ایران بخشنامه جدید خود به شماره 1404/1731490 را در تاریخ 1404/11/21 ابلاغ نمود. این بخشنامه گام بزرگی در مسیر اجرایی کردن مفاد تصویبنامه شماره 175330/ ت 65279 هـ هیأت محترم وزیران است که با عنوان «بسته حمایت از صنایع» شناخته میشود. هدف اصلی این سند، اعطای یکی از کلیدیترین تسهیلات گمرکی یعنی «تقدم ثبت سفارش به بارنامه» برای کدهای تعرفه منتخب است.
اگر شما یک بازرگان، تأمینکننده مواد اولیه یا صاحب یک واحد تولیدی صنعتی هستید، درک جزئیات این بخشنامه به شما کمک میکند تا زمان خواب سرمایه خود را در گمرکات به حداقل برسانید. تیم تخصصی ایران ایمپکس به عنوان مرجع تحلیل و مشاوره ترخیص کالا، در این مقاله تمام جنبههای حقوقی، فنی و کدهای HS مشمول این ابلاغیه را واکاوی میکند.
🔍 تحلیل پیشنیازها و بستر حقوقی بخشنامه حمایت از صنایع
این بخشنامه حاصل هماهنگی و زنجیره مکاتبات میان وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت)، سازمان توسعه تجارت و در نهایت گمرک ایران است. برای درک دامنه حقوقی آن، باید به چند سند بالادستی توجه داشت:
-
تصویبنامه شماره 175330/ ت 65279 هـ هیأت وزیران: اساس این تسهیلات بر پایه مواد (5) و (6) این مصوبه بنا شده است.
-
نامه سازمان توسعه تجارت (شماره 7165185): این نامه مشخص میسازد که کدام دفاتر تخصصی صمت مجاز به استفاده از مزایای این مصوبه هستند. طبق این سند، فایلهای اکسل ارسالی از سوی معاونت صنایع عمومی (مشتمل بر 5 شیت) جهت استفاده از مزایای مواد 5 و 6 بوده و فایلهای معاونت صنایع ماشینآلات و تجهیزات (مشتمل بر 4 شیت) صرفاً برای مزایای ماده 6 در نظر گرفته شدهاند.
-
تسهیلات ارزی ماده 5: طبق نامه شماره 7010156، گمرکات مکلف شدهاند فهرست ثبت سفارشهای اظهار شدهای که دارای قبض انبار قبل از تاریخ 1404/10/27 هستند را احصا کنند تا امکان صدور تخصیص اعتباری ارزی برای آنها فراهم شود.
کارشناسان ترخیص در مجموعه ایران ایمپکس معتقدند این یک فرصت طلایی برای واحدهایی است که پیش از ابلاغیه رسمی، کالا را وارد اما درگیر مراحل ثبت سفارش و تخصیص ارز بودهاند.
🛠️ بررسی کدهای تعرفه بخش صنایع خودرو و حمل و نقل (ماده 6)
بخش بزرگی از این بخشنامه به قطعات، صنایع سنگین و تجهیزات حمل و نقل اختصاص دارد که تحت نظارت معاونت صنایع ماشینآلات و تجهیزات وزارت صمت مدیریت میشوند. برخی از کدهای استراتژیک این بخش عبارتند از:
1. سازههای فلزی و مخازن صنعتی (فصل 73)
-
کد تعرفه 73081000 (پل و قطعات پل) و 73082000 (برج و منجنیق): این قطعات در پروژههای عمرانی کلان و سازههای انتقال نیرو کاربرد دارند.
-
کد تعرفه 73090000 (مخازن و منابع فولادی بالای 300 لیتر): مخازن بزرگ صنعتی بدون تجهیزات مکانیکی که برای نگهداری مایعات یا مواد اولیه کارخانجات استفاده میشوند.
-
کد تعرفه 73110010 (مخازن CNG بدون درز خودرو): مخازنی که با فشار حداقل 200 بار در صنعت خودروهای دوگانهسوز کاربرد دارند و نقشی حیاتی در امنیت سیستم سوخترسانی ایفا میکنند.
2. تجهیزات نیروگاهی و رآکتورهای هستهای (فصل 84)
-
کد تعرفه 84011000 تا 84014000 (رآکتورهای هستهای، قطعات و عناصر سوخت مصرفنشده): این بخش نشاندهنده دقت بالای بخشنامه در پوشش تجهیزات پیشرفته و استراتژیک انرژی است.
-
کد تعرفه 84068110 و 84068210 (توربینهای نیروگاه زمینگرمایی): تجهیزاتی فوقتخصصی برای تولید انرژیهای پاک که اکنون با تسهیلات تقدم بارنامه وارد میشوند.
-
کد تعرفه 84099940 (بوش سیلندر): از قطعات بسیار مصرفی و حیاتی در تعمیر و تولید موتورهای صنعتی و خودرویی که روانسازی واردات آن مستقیماً بر بهای تمامشده زنجیره لجستیک اثرگذار است.
3. سیستمهای هیدرولیک و پمپهای صنعتی
-
پمپهای دوار و رفتوبرگشتی (کدهای 84135010 تا 84136090): شامل انواع پمپهای پیستونی، دیافراگمی و چرخدندهای که قلب تپنده خطوط تولید هیدرولیک و ماشینآلات کشاورزی (مانند سمپاشها با کد 84135040) هستند.
-
توربوشارژر موتور (کد 84148020): قطعهای کلیدی برای بالا بردن راندمان موتورهای دیزلی و سواری که سرعت در ترخیص آن مانع از خواب خطوط تولید خودرو خواهد شد.
اگر در زمینه زنجیره تأمین قطعات خودرو فعال هستید، میتوانید جهت بررسی انطباق دقیق کالاها با سیستم HS، با مشاوران ایران ایمپکس در ارتباط باشید.
🧪 بخش صنایع شیمیایی، پلیمری و دارویی (معاونت صنایع عمومی)
بخش دوم بخشنامه به کدهای کالایی صنایع عمومی اختصاص دارد که مواد اولیه کارخانجات تولیدی کشور را پوشش میدهد. واردات سریع این اقلام مانع از توقف خطوط تولید به دلیل کمبود مواد اولیه (Stockout) میشود.
1. فرآوردههای نفتی و روغنهای صنعتی
-
کد تعرفه 27090010 (میعانات گازی): از پایههای اصلی صنایع پتروشیمی.
-
کد تعرفه 27101940 (روغن پایه) و 27101950 (روغن صنعتی): روانکنندهها و مواد پایهای برای تولید انواع روغنهای روانکار موتور و هیدرولیک کارخانجات که به وفور در بخش لجستیک استفاده میشوند.
2. مواد اولیه پلیمری و لاستیکسازی
-
کائوچوی طبیعی و مصنوعی (کدهای 40011000 تا 40023100): مواد اصلی تولید تایر، تسمهنقاله و قطعات لاستیکی خودرو.
-
کد تعرفه 40169980 (دسته موتور و ضربهگیرهای لاستیکی خودرو – مانتینگ): قطعاتی که مستقیماً در صنایع مونتاژ خودرو کاربرد دارند.
-
کد تعرفه 68151100 (الیاف کربن) و 68151200 (پارچه از الیاف کربن): مواد پیشرفته کامپوزیتی با مقاومت بالا جهت استفاده در صنایع دقیق و مقاومسازی سازهها.
3. اقلام دارویی و صنایع بهداشتی
- کدهای گروه 2936 تا 2942 (انواع ویتامینها، هورمونها، کافئین و آنتیبیوتیکها): تسریع در ترخیص این کدهای تعرفه به دلیل ارتباط مستقیم با سلامت جامعه، اهمیت دوچندانی دارد و تسهیلات تقدم ثبت سفارش به بارنامه گشایش بزرگی در تامین به موقع اقلام دارویی ایجاد خواهد کرد.
💡 مفهوم تقدم ثبت سفارش به بارنامه چیست و چه مزیتی دارد؟
در روال عادی بازرگانی ایران، بازرگان موظف است ابتدا تاییدیه وزارت صمت و ثبت سفارش کالا را دریافت نموده و سپس اقدام به خرید و حمل کالا (صدور بارنامه) نماید. با فعال شدن این تسهیلات برای کدهای ذکر شده در این بخشنامه:
-
کاهش دموراژ: کالا میتواند بدون فوت وقت بارگیری شده و به سمت بنادر ایران حرکت کند؛ بازرگان همزمان با مسیر حمل کالا، مراحل اداری ثبت سفارش را طی میکند.
-
مدیریت نقدینگی: تولیدکننده نیازی ندارد ماهها قبل از رویت کالا، سرمایه خود را در سیستمهای بانکی و تاییدات صمت قفل کند.
-
تسهیلات ماده 5 برای کالاهای رسوبی: کلیه کالاهای مشمول که قبل از 27 دیماه 1404 قبض انبار دریافت کردهاند، نیازی به بروکراسیهای گذشته نداشته و گمرک موظف به احصای سریع آنها جهت تخصیص ارز اعتباری است.
📈 چطور از مزایای این بخشنامه استفاده کنیم؟
با توجه به اینکه مسئولیت حسن اجرای این ابلاغیه بر عهده بالاترین مقام گمرک اجرایی (ناظرین و مدیران کل گمرکات) قرار داده شده است، بازرگانان باید اظهارنامههای خود را با استناد دقیق به این کدهای 8 رقمی تنظیم کنند. هرگونه مغایرت در کد HS میتواند کالا را از شمول بسته حمایتی خارج کند.
مجموعه ایران ایمپکس به عنوان کارگزار رسمی و تخصصی گمرک، آمادگی دارد تا ثبت سفارشهای اعتباری شما را بر اساس آخرین ضوابط این بخشنامه تنظیم نموده و فرآیند ترخیص کارخانجات تولیدی را در کوتاهترین زمان ممکن به سرانجام برساند. برای کسب اطلاعات بیشتر و دریافت مشاوره تخصصی، به وبسایت ایران ایمپکس مراجعه فرمایید.