این بخشنامه رسمی توسط هیئت وزیران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازم‌الاجرا می‌باشد. بازرگانان و ترخیص‌کاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
تحلیل حقوقی و گمرکی اصلاحیه واردات اتوبوس‌های برون‌شهری کارکرده 🚌
نوسازی ناوگان حمل‌ونقل جاده‌ای و تأمین وسایل نقلیه مسافری همواره یکی از اولویت‌های حیاتی حوزه لجستیک و بازرگانی خارجی کشور بوده است. هیئت وزیران اخیراً با تصویب مصوبه شماره 78052/ت65943هـ مورخ 1405/07/08، بند (5) تصویب‌نامه واردات اتوبوس‌های برون‌شهری با عمر کمتر از پنج سال (شماره 34814/ت65580هـ) را بازنگری و اصلاح کرد. این بازنگری که در پی اعلام مغایرت توسط هیأت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین مجلس صورت گرفت، ابعاد حقوقی و ارزی نوینی پیش روی واردکنندگان، بازرگانان و حق‌العمل‌کاران گمرکی قرار داده است. کارشناسان سامانه بازرگانی ایران ایمپکس در این مطلب به واکاوی دقیق زوایا و اثرات اجرایی این مصوبه می‌پردازند.
بررسی جزئیات اصلاحیه ارزی؛ تبصره (3) ماده (7) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
در مصوبه اولیه مورخ 1405/04/10، به واردکنندگان اجازه داده شده بود تا «بدون رعایت مقررات منشاء ارز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران» اقدام به واردات نمایند. با این حال، هیأت تطبیق مصوبات مجلس شورای اسلامی این عبارت عام را مغایر با ضوابط قانونی پیمان‌سپاری و نظارت بر چرخه پول خارجی دانست.
طبق اصلاحیه جدید، شرط زیر پیش از عبارت پیشین افزوده شده است:
«در اجرای تبصره (3) ماده (7) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی با تصویب شورای امنیت کشور»
این قید قانونی نشان‌دهنده آن است که استفاده از منابع ارزی خارج از چارچوب‌های سخت‌گیرانه سهمیه‌بندی و تالارهای مرسوم ارزی نیما/مرکز مبادله، صرفاً با پوشش قانونی تبصره مذکور و منوط به هماهنگی با شورای امنیت کشور میسر خواهد بود. این رویکرد ضمن پیشگیری از توقف پرونده‌های ثبت‌سفارش در گمرکات اجرایی، مسیر ترخیص قانونی ناوگان را تضمین می‌کند.
مشوق‌ها و امتیازات ویژه برای واردکنندگان اتوبوس مسافری
این مصوبه با هدف نوسازی ناوگان جاده‌ای، توسعه ظرفیت حمل‌ونقل عمومی و خدمت‌رسانی به زائرین، تسهیلات استثنایی متعددی در اختیار شرکت‌های حمل‌ونقل و فعالان بازرگانی قرار داده است:
- سود بازرگانی 5 درصدی: به موجب بند (2) مصوبه، سود بازرگانی اتوبوس‌های وارداتی که برای حمل‌ونقل عمومی به کار گرفته می‌شوند به حداقل مقدار ممکن (5 درصد) کاهش یافته است که هزینه تمام‌شده ترخیص گمرکی را به شدت کاهش می‌دهد.
- معافیت کامل از سقف اعتباری بازرگانی: فرآیند ثبت سفارش این ناوگان از شمول سقف اعتباری کارت بازرگانی موضوع ماده (10) آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات مستثنی شده است. شرکت‌ها می‌توانند بدون نگرانی از گردش حساب سال گذشته یا محدودیت‌های ارزشی کارت، اقدام به ثبت پرونده نمایند.
- پوشش سهمیه 5 هزار دستگاه: این بسته امکان ثبت سفارش باقیمانده 2,000 دستگاه مصوبه سال 1403 به همراه 3,000 دستگاه جدید (در مجموع 5,000 دستگاه اتوبوس برون‌شهری کمتر از 5 سال) را با تأیید وزارت راه و شهرسازی فراهم ساخته است.
الزامات فنی، استاندارد و ترخیص در گمرکات کشور
واردات وسایل نقلیه ذیل فصل 87 جدول تعرفه گمرکی (به‌ویژه ردیف تعرفه 8702) تابع ضوابط کیفی دقیقی است که واردکنندگان و کارگزاران گمرکی ملزم به رعایت آنها هستند:
- تأییدیه استانداردهای فنی و زیست‌محیطی: خودروها باید با استانداردهای کارخانه سازنده در زمان ساخت و قوانین سازمان حفاظت محیط زیست و استاندارد ملی تطابق داشته باشند.
- خدمات پس از فروش و تأمین قطعات: تأیید شبکه خدمات و تأمین قطعات یدکی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) پیش‌شرط ترخیص است.
- تطبیق سال ساخت: کارشناسی گمرکی جهت احراز عمر کمتر از 5 سال در زمان ورود کالا به محوطه گمرکی الزامی است.
نقش ترخیص‌کاران و مشاوران امور گمرکی
اصلاح مکرر بخشنامه‌ها و تنظیم دقیق منشاء ارز در سامانه جامع تجارت (NTSW) و سامانه EPL گمرک، نیازمند اشراف کامل به مقررات تجارت خارجی است. شرکت‌های متقاضی واردات ناوگان عمومی برون‌شهری برای جلوگیری از بروز مغایرت‌های منشاء ارز و جرائم احتمالی، می‌توانند از طریق مشاوره با کارشناسان ایران ایمپکس، مراحل تخصیص سهمیه، اظهار کالا، اخذ مجوزهای فنی وزارت راه و ترخیص نهایی را با بالاترین سرعت و ضریب اطمینان به سرانجام برسانند.