رویه ورود قطعی کالا

مراحل و تشریفات واردات قطعی

فرایند واردات قطعی کالا طی مراحل زیر در گمرک انجام می‌شود:

1. اعلام بار و ورود کالا به گمرک:
   • صاحب کالا از طریق پنجره واحد فرامرزی، بار خود را به شرکت حمل و نقل اعلام می‌کند.
   • حواله بارگیری به صورت سیستمی دریافت و شماره سفر و مقصد حامل تعیین می‌شود و اجازه ورود به محوطه داده می‌شود.
   • عملیات بارگیری آغاز می‌شود.
   • کامیون برای بارگیری وارد شده و توزین حامل انجام می‌گیرد.
2. اظهار الکترونیکی و بررسی اولیه:
   • اظهار الکترونیکی کالا از طریق پنجره واحد تجارت فرامرزی انجام می‌شود. گمرک وظیفه دارد زیرساخت‌های لازم برای اجرای سامانه‌ها و رویه‌های نوین مانند پنجره واحد را فراهم کند.
   • کد تایید اظهار و امضای الکترونیکی از طریق پیامک به صاحب کالا ارسال می‌شود.
   • شماره ثبت یا سریال اخذ و شناسه پرداخت دریافت می‌گردد.
   • کارشناس مربوطه و مجوزهای مورد نیاز به صورت سیستمی تعیین و به سازمان‌های همجوار ارجاع داده می‌شوند.
   • در رویه دریایی، اظهارنامه، مجوزها و اسناد الکترونیکی به صورت سیستمی کنترل می‌شوند.
   • بررسی الکترونیکی اظهارنامه و اسناد انجام می‌پذیرد. اگر مدارک ناقص باشد، پیامک نقص به صاحب کالا ارسال و فرصت تکمیل مدارک داده می‌شود.
3. تأمین حقوق ورودی و عوارض:
   • ذینفع (صاحب کالا) حقوق ورودی و عوارض متعلقه را تامین می‌کند؛ این تامین می‌تواند از طریق واریز به حساب، پرداخت اینترنتی، یا ارائه تضامین و تعهدات مربوطه باشد.
   • تضمین می‌تواند به صورت وجه نقد، ضمانت‌نامه بانکی، ضمانت‌نامه صندوق نوآوری و شکوفایی، صندوق ضمانت صادرات و صندوق غیردولتی پژوهش و فناوری با رعایت اعتبارسنجی و رتبه‌بندی اعتباری و بیمه‌نامه معتبر باشد. گمرک موظف است بلافاصله پس از انجام الزامات، تضمین مربوط را آزاد کند.
4. ارزیابی و کنترل کالا (بر اساس مدیریت ریسک):
   • سیستم مدیریت ریسک تعیین می‌کند که آیا کالا نیاز به بررسی مجدد دارد یا خیر.
   • در صورت نیاز، ارزیاب به صورت سیستمی تعیین می‌شود.
   • ارزیابی بر اساس داده‌های سامانه انجام و نتیجه در سامانه درج می‌شود.
   • بازرسی فیزیکی کالا، ایکس‌ری یا تعیین ماهیت کالا صورت می‌گیرد.
   • ممکن است نیاز به نمونه‌برداری و ارسال به آزمایشگاه‌های مورد تایید سازمان ملی استاندارد و گمرک باشد. نتایج آزمایشات بارگذاری و نظر سیستمی آزمایشگاه اعلام می‌گردد.
   • در صورت مشاهده موارد اختلافی یا نیاز به تعیین ماهیت، کارشناس به صاحب کالا درخواست می‌دهد. صاحب کالا می‌تواند اعتراض کند. موارد اختلافی یا درخواست‌ها به دفاتر ستادی ارجاع داده می‌شوند.
   • کارشناس می‌تواند بر اساس قوانین و مقررات، مجوزهای مورد نیاز را حذف یا اضافه کند.
5. ترخیص و خروج کالا:
   • بیجک‌ها توسط متصدی کنترل بار و کارشناس تایید می‌شوند و در صورت نیاز مغایرت‌ها رفع می‌گردد.
   • مطابقت کالا با پروانه الکترونیکی صادره انجام می‌شود.
   • پروانه الکترونیکی تولید و از طریق پیامک به صاحب کالا اطلاع‌رسانی می‌شود.
   • در نهایت، صاحب کالا جهت تایید بیجک به گارد خروجی مراجعه می‌کند و شماره آن به راننده (پته عبوری) اعلام می‌شود.
   • بارگیری و صدور بیجک الکترونیکی و مراجعه به باسکول خروج و توزین صورت می‌پذیرد.

مدارک لازم برای واردات قطعی

برای واردات قطعی، مدارک زیر به گمرک ارائه می‌شود:

• اظهارنامه گمرکی واردات (فرم ۲۳ و فرم ۰۲۲-۲-م).
• کارت بازرگانی.
• اسناد خرید کالا (مانند سیاهه خرید).
• اسناد حمل کالا (مانند بارنامه یا تصویر تصدیق شده سند حمل توسط شرکت حمل و نقل بین‌المللی).
• ترخیصیه.
• قبض انبار.
• مجوزها و گواهی‌های لازم (مانند مجوز بهداشت، قرنطینه، سازمان استاندارد، سازمان حمایت در صورت نیاز).
• اسناد بانکی (در صورتی که کالا از طریق نظام بانکی وارد شده باشد).
• گواهی مبدأ (سندی که کشور سازنده کالا را اعلام و به تایید مقام صلاحیت‌دار می‌رسد). مگر در مواردی که کشور سازنده کالا احراز شده و محصول کشورهای ممنوع‌المعامله نبوده و مشمول تعرفه‌های ترجیحی و محدودیت‌های مقداری نگردد.
• صورت عدلبندی (در صورت یکنواخت نبودن کالا).
• گواهی بازرسی (در صورت نیاز).
• سایر اسنادی که گمرک در اجرای قانون یا سایر قوانین ضروری بداند.
• برای اشخاص حقوقی، تنظیم‌کننده اظهارنامه (کارمند) باید دارای وکالت رسمی و معرفی‌نامه باشد و حدود اختیارات وکیل تعیین شده باشد.
• برای اشخاص حقیقی، اظهار کالا صرفاً از طریق خود شخص یا کارگزار گمرکی دارای وکالتنامه رسمی و کارت معتبر امکان‌پذیر است.

ارزش‌گذاری کالای ورودی برای ترخیص نهایی

ارزش گمرکی کالای ورودی، قیمت بهای خرید کالا در مبدأ به اضافه هزینه بیمه و حمل و نقل (سیف) به اضافه سایر هزینه‌هایی است که به آن کالا تا ورود به اولین دفتر گمرکی تعلق می‌گیرد. این ارزش از روی سیاهه خرید یا سایر اسناد تسلیمی صاحب کالا تعیین می‌شود و بر اساس برابری نرخ ارز اعلام شده توسط بانک مرکزی در روز اظهار است. برخی هزینه‌ها مانند حقوق مالکیت معنوی، طراحی و مهندسی در سایر کشورها، ظروف و محفظه‌ها، مواد و قطعات به کار رفته در تولید و هر بخش از عواید فروش مجدد یا واگذاری به فروشنده، در صورت پرداخت، به ارزش گمرکی افزوده می‌شوند. برخی هزینه‌ها مانند ساخت، نصب، نگهداری یا کمک فنی پس از ورود، هزینه حمل و نقل پس از ورود، سود متداول ناشی از تامین مالی و فعالیت‌های بازاریابی خریدار خارج از شرایط معامله، شامل ارزش گمرکی نمی‌شوند.

موارد خاص در رویه‌های ورود قطعی

• کالای متعلق به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی که جنبه تجاری ندارد، می‌تواند با تعهد مسئولان مالی سازمان مربوطه و تعیین مهلت ترخیص شود.
• کالای متعلق به سایر اشخاص می‌تواند با اخذ ضمانت‌نامه بانکی و تعیین مهلت حداکثر یک سال برای پرداخت حقوق ورودی، ترخیص قطعی شود.
• صاحب کالا یا نماینده قانونی وی می‌تواند قبل از تسلیم اظهارنامه و با ارائه اسناد مالکیت، تحت نظارت ماموران گمرک، کالای خود را رویت، توزین، باز کردن بسته‌ها، نمونه‌برداری، خشک کردن یا تعویض لفاف اقدام نماید. مسئولیت خسارات احتمالی وارده در این خصوص بر عهده صاحب کالا است.
• اگر صاحب کالا مشخصات کالای خود را به زیان خود اظهار کرده باشد و این موضوع در ارزیابی کشف شود، می‌تواند درخواست استرداد اضافه پرداختی را بنماید. این درخواست باید قبل از ترخیص کالا ارائه و ثبت شود.
• در مواردی که حقوق ورودی یا عوارض صادراتی از روی وزن دریافت می‌شود، وزن کالا با تمام لفاف و ظروف درونی و بیرونی محاسبه می‌شود و سپس وزن تقریبی ظرف (بر اساس درصدهای مشخص برای انواع مختلف لفاف) از آن کسر می‌گردد.