مقالات

ابلاغ اصلاح بند ۵ ماده ۱ آیین نامه اجرایی تبصره ۱ ماده ۱ و تبصره ۱ ماده ۲ قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان

📑فهرست مطالب این مقاله۸ بخش

🚢 تحلیل جامع اصلاحیه جدید آئین‌نامه تجارت مرزی در سال ۱۴۰۴؛ هر آنچه بازرگانان باید بدانند! 📦

تجارت مرزی در ایران، به‌ویژه در قالب کولبری و ملوانی ، همواره با چالش‌های قانونی و نظارتی متعددی روبرو بوده است. دولت در راستای اجرای «قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی کولبری و ملوانی و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» مصوب سال ۱۴۰۲، آئین‌نامه اجرایی جدیدی را تدوین کرده بود که اکنون در دی‌ماه ۱۴۰۴، اصلاحات مهمی در آن صورت گرفته است.

اگر شما نیز در حوزه ترخیص کالا از گمرکات اجرایی استان‌های مرزی فعالیت دارید، خدمات مشاوره و کارشناسی ایران ایمپکس می‌تواند مسیر پیچیده تشریفات گمرکی را برای شما هموار سازد.


⚖️ بررسی ریشه‌های قانونی و علت اصلاحیه جدید

در تاریخ ۱۴۰۴/۱۰/۱۷، هیئت وزیران طی تصویب‌نامه شماره ۱۷۵۲۰۵/ت ۶۵۲۲۰ هـ، اصلاحاتی را در آئین‌نامه قبلی اعمال کرد. اما چرا این اصلاحیه صادر شد؟

بر اساس مکاتبات معاونت حقوقی ریاست جمهوری، علت اصلی این تغییرات، شکایت‌های مطروحه در دیوان عدالت اداری بوده است. هیئت تخصصی امور صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری معتقد بود که برخی از شروط ذکر شده در آئین‌نامه قبلی در متن اصلی قانون مصوب مجلس ذکر نشده و فراتر از قانون است. لذا برای جلوگیری از ابطال کل مصوبه، دولت اقدام به حذف بخش‌های چالش‌برانگیز کرده است.

🛠️ مفاهیم تخصصی و مواد قانونی مرتبط

  • قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی : این قانون مرجع اصلی برای قانونی کردن فعالیت‌های مرزنشینان و تبدیل رویه‌های غیررسمی به مسیرهای رسمی گمرکی است.

  • دیوان عدالت اداری: مرجعی قضایی که وظیفه نظارت بر عدم مغایرت مصوبات دولتی با قوانین جاری کشور را بر عهده دارد.

  • اصل ۱۳۸ قانون اساسی: اصلی که به هیئت وزیران اجازه می‌دهد برای اجرای قوانین، آئین‌نامه و تصویب‌نامه وضع کند.


🔄 جزئیات تغییرات در بند ۵ ماده ۱ آئین‌نامه

مهم‌ترین بخش این ابلاغیه، تغییر در بند ۵ ماده ۱ آئین‌نامه اجرایی است. در نسخه قبلی، شناورهای مشمول باید شرایط خاصی را دارا می‌بودند که در قالب اجزاء ذکر شده بود.

در اصلاحیه جدید:

  1. حذف اجزاء : تمامی محدودیت‌های سخت‌گیرانه‌ای که پیش از این برای احراز صلاحیت شناورها در این سه جزء ذکر شده بود، کاملاً حذف گردید.

  2. الحاق تبصره جدید: به جای شروط قبلی، تبصره‌ای اضافه شده که مقرر می‌دارد: «شناورهای مشمول پس از اخذ سهمیه واردات که شرایط آن توسط کارگروه تعیین خواهد شد، می‌توانند در چارچوب آئین‌نامه فعالیت نمایند».

این تغییر به این معناست که تمرکز از محدودیت‌های فنی شناور به سمت سیستم سهمیه‌بندی و نظارت کارگروه‌های تخصصی معطوف شده است. برای مدیریت این سهمیه‌ها و ثبت سفارش‌های مربوطه، کارشناسان ایران ایمپکس آماده ارائه خدمات در سامانه جامع تجارت و پنجره واحد گمرکی هستند.


📑 تحلیل HS Code و تعرفه‌های مرتبط با تجارت مرزی

اگرچه در متن ابلاغیه به کدهای تعرفه هشت‌رقمی به طور مستقیم اشاره نشده است، اما با توجه به موضوع ، کدهای زیر در دسته کدهای پرکاربرد این حوزه قرار می‌گیرند:

شرح کالا / موضوع فصل / ردیف تعرفه ملاحظات فنی
انواع شناورهای دریایی Chapter 89 شامل انواع موتور لنج‌های باری و قایق‌های صیادی
**کشتی‌های باری ** 8901 تحت تاثیر سهمیه‌بندی جدید کارگروه
کالاهای ملوانی متغیر بر اساس نوع کالا شامل مواد غذایی، لوازم خانگی و پوشاک

تعیین دقیق HS Code برای کالاهای وارداتی از طریق ملوانی بسیار حساس است، زیرا اشتباه در انتخاب کد تعرفه می‌تواند منجر به جریمه‌های سنگین طبق قانون امور گمرکی شود. تیم متخصص ایران ایمپکس با بررسی دقیق ماهیت کالا، بهترین و کم‌هزینه‌ترین ردیف تعرفه را برای شما استخراج می‌کند.


📋 مسئولیت نظارت و ابلاغ کنندگان

این بخشنامه توسط محمد علی بهپوری، مدیرکل دفتر واردات گمرک ایران، به تمامی گمرکات اجرایی ابلاغ شده است. مسئولیت حسن اجرای آن بر عهده بالاترین مقام گمرک اجرایی استان قرار داده شده است.

همچنین نهادهای نظارتی متعددی از جمله موارد زیر بر این فرآیند نظارت دارند:

  • ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز

  • دیوان محاسبات کشور

  • سازمان بازرسی کل کشور


💡 چرا برای ترخیص کالاهای مرزی به ایران ایمپکس نیاز دارید؟

فرآیندهای مربوط به کولبری و ملوانی به دلیل ماهیت خاص و تغییرات مداوم قوانین، بسیار پیچیده هستند. استفاده از خدمات ایران ایمپکس مزایای زیر را برای بازرگانان به همراه دارد:

  • بروزرسانی لحظه‌ای: ما تمام مصوبات هیئت وزیران و بخشنامه‌های گمرکی را به صورت آنی تحلیل و در فرآیند ترخیص کالا لحاظ می‌کنیم.

  • تخصص در واردات سهمیه‌ای: با توجه به الحاق تبصره جدید مبنی بر لزوم اخذ سهمیه واردات، ایران ایمپکس در اخذ مجوزهای لازم از کارگروه‌های مربوطه در کنار شماست.

  • کاهش هزینه‌های گمرکی: با انتخاب صحیح مسیرهای گمرکی و بهره‌مندی از معافیت‌های مرزنشینی، قیمت تمام شده کالای شما کاهش می‌آیی.

  • ترخیص سریع: تجربه ما در گمرکات جنوب و غرب کشور، سرعت ترخیص کالا را به حداکثر می‌رساند.


🔍 نتیجه‌گیری و کلمات کلیدی

اصلاحیه شماره ۱۷۵۲۰۵/ت ۶۵۲۲۰ هـ نشان‌دهنده انعطاف دولت در برابر آرای قضایی و تلاش برای تسهیل معیشت مرزنشینان از طریق حذف شروط غیرضروری است. بازرگانان باید توجه داشته باشند که از این پس، داشتن سهمیه مصوب کارگروه، شرط اصلی فعالیت در این حوزه خواهد بود.

کلمات کلیدی پرجستجو: ترخیص کالا از گمرک، واردات ملوانی، قانون کولبری ۱۴۰۴، تعرفه گمرکی شناور، ایران ایمپکس، آئین‌نامه تجارت مرزی، سامانه جامع تجارت، بخشنامه جدید گمرک، اشتغال مرزنشینان، سهمیه واردات ملوانی.


آیا به دنبال ترخیص ایمن و قانونی کالاهای خود از طریق رویه‌های ملوانی و مرزی هستید؟

همین حالا با کارشناسان ایران ایمپکس تماس بگیرید تا از جدیدترین معافیت‌ها و تسهیلات قانونی بهره‌مند شوید. ما در تمام مراحل از ثبت سفارش تا خروج کالا از درب خروج گمرک، همراه شما هستیم.

اشتراک‌گذاری این راهنما:
سجاد ایزدی - کارشناس ارشد امور گمرکی و بازرگانی

سجاد ایزدی

کارشناس امور گمرکی و مشاور بازرگانی گروه ایران ایمپکس

مشاور تخصصی واردات ماشین‌آلات و خطوط تولید، ترخیص کالا از کلیه گمرکات اجرایی کشور، رفع تعهدات ارزی و پیگیری پرونده‌های اختلافی در کمیسیون‌های گمرک ایران.