تحلیل جامع بخشنامه گمرک: افزوده شدن رزین اپوکسی و پلی استر به لیست ترخیص ۹۰ درصدی

در دنیای پویای بازرگانی بین‌المللی و واردات، زمان به معنای واقعی کلمه، پول است. توقف خط تولید به دلیل نرسیدن مواد اولیه، یکی از بزرگترین کابوس‌های هر واحد تولیدی محسوب می‌شود. در همین راستا، گمرک جمهوری اسلامی ایران تسهیلاتی تحت عنوان «ترخیص ۹۰ درصدی» برای کمک به تولیدکنندگان در نظر گرفته است.

اخیراً، طی یک بخشنامه مهم به شماره ۱۴۰۴/۱۰۵۱۹۴۸ ، دو کد تعرفه حیاتی مربوط به رزین اپوکسی و رزین پلی استر به فهرست کالاهای مشمول این تسهیلات اضافه شده‌اند. این اقدام، خبر فوق‌العاده‌ای برای صنایع شیمیایی، پلیمری و تولیدی کشور است.

در این مقاله، تیم متخصص ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی شما در امور واردات، صادرات و ترخیص کالا، به تحلیل عمیق این بخشنامه، بررسی کدهای تعرفه جدید و معنای این تصمیم برای کسب‌وکار شما می‌پردازد.

ترخیص ۹۰ درصدی چیست و چه مزیتی برای واردکنندگان دارد؟

پیش از ورود به جزئیات بخشنامه، لازم است با یکی از مهم‌ترین اصطلاحات گمرکی آشنا شویم: “ترخیص درصدی” یا “ترخیص ۹۰ درصدی”.

در فرآیند استاندارد واردات، صاحب کالا موظف است ۱۰۰٪ حقوق ورودی، مالیات و عوارض گمرکی را پرداخت کند تا کالا از گمرک خارج شود. اما این فرآیند گاهی به دلیل پیچیدگی‌های ارزیابی یا کمبود نقدینگی واردکننده، زمان‌بر می‌شود.

تسهیلات ترخیص ۹۰ درصدی که معمولاً برای واحدهای تولیدی و کالاهای اساسی در نظر گرفته می‌شود، به این معناست که واردکننده می‌تواند با پرداخت ۹۰ درصد از وجوه متعلقه (بر اساس برآورد اولیه)، کالای خود را فوراً از گمرک ترخیص کرده و به خط تولید منتقل نماید. ۱۰ درصد باقیمانده، به عنوان سپرده یا ضمانت‌نامه باقی می‌ماند تا پس از بررسی‌های نهایی و تعیین ارزش دقیق کالا، تسویه حساب قطعی صورت گیرد.

مزایای این طرح عبارتند از:

• جلوگیری از توقف خط تولید: مهم‌ترین مزیت، دسترسی سریع به مواد اولیه است.
• کاهش هزینه‌های انبارداری: ماندن کالا در انبارهای گمرک، هزینه‌های سنگینی را به واردکننده تحمیل می‌کند.
• بهبود جریان نقدینگی: واردکننده مجبور نیست کل سرمایه خود را در گمرک قفل کند.

استفاده از این تسهیلات نیازمند دانش دقیق گمرکی و تنظیم اسناد به شیوه‌ای مورد تایید است. کارشناسان ایران ایمپکس با تسلط کامل بر این فرآیند، می‌توانند شما را در بهره‌مندی حداکثری از این قانون یاری کنند.

تحلیل بخشنامه ۱۴۰۴/۱۰۵۱۹۴۸: دو کد تعرفه جدید اضافه شد

در تاریخ ۱۴۰۴/۰۷/۲۳، گمرک جمهوری اسلامی ایران بخشنامه‌ای خطاب به کلیه گمرکات اجرایی کشور صادر کرد که بر اساس آن، دو ردیف تعرفه جدید به فهرست کالاهای مشمول ترخیص ۹۰ درصدی اضافه شدند.

این بخشنامه که توسط محمد علی بهپوری، مدیر کل دفتر واردات گمرک، امضا شده ، مستقیماً به نامه‌های دریافتی از سازمان توسعه تجارت ایران (نامه شماره ۵۸۲۵۱۳۹) و معاونت صنایع عمومی وزارت صمت (نامه شماره ۵۸۱۲۱۷۹) استناد می‌کند.

این اقدام نشان می‌دهد که درخواست افزودن این کالاها از سوی وزارتخانه تخصصی (صمت) و به منظور حمایت از بخش تولید صورت گرفته است. اما این دو کد تعرفه دقیقاً چه کالاهایی هستند؟

رمزگشایی کدهای تعرفه (HS Code) جدید

مرکز اصلی این بخشنامه، دو کد تعرفه از فصل ۳۹ کتاب مقررات صادرات و واردات (HS Code) است که به «مواد پلاستیکی و اشیاء ساخته شده از این مواد» تعلق دارد. تسلط بر این کدها برای هر بازرگانی حیاتی است، زیرا هرگونه اشتباه در اظهار کد تعرفه می‌تواند منجر به جریمه یا عدم امکان استفاده از تسهیلات شود.

تیم ایران ایمپکس این دو کد را برای شما رمزگشایی می‌کند:

۱. کد تعرفه ۳۹۰۷۳۰۲۰: رزین اپوکسی

• شرح رسمی در بخشنامه: «رزین اپوکسی به شکل گرانول یا فلس».
• اهمیت کالا: رزین‌های اپوکسی یکی از پرکاربردترین پلیمرهای صنعتی در جهان هستند. این مواد به دلیل مقاومت شیمیایی و مکانیکی بالا، در صنایع بسیار متنوعی از جمله تولید رنگ‌های صنعتی، پوشش‌های محافظتی، چسب‌های پیشرفته، قطعات کامپوزیتی (مانند پره‌های توربین بادی) و بردهای الکترونیکی استفاده می‌شوند.

۲. کد تعرفه ۳۹۰۷۹۹۲۹: سایر رزین پلی استر جامد

• شرح رسمی در بخشنامه: «سایر رزین پلی استر جامد».
• اهمیت کالا: رزین‌های پلی استر جامد، ماده اولیه کلیدی در تولید «رنگ‌های پودری» (Powder Coatings) هستند. این رنگ‌ها به دلیل سازگاری با محیط زیست (نداشتن حلال) و دوام بالا، به طور گسترده در صنایع لوازم خانگی، قطعات خودرو، پروفیل‌های آلومینیومی و مبلمان فلزی به کار می‌روند.

افزوده شدن این دو ماده اولیه حیاتی به لیست ترخیص ۹۰ درصدی، به معنای چراغ سبز دولت برای تسریع در تولید این صنایع است.

نکته کلیدی: مهلت اعتبار بخشنامه را جدی بگیرید!

یکی از مهم‌ترین بخش‌های این بخشنامه که واردکنندگان باید فوراً به آن توجه کنند، «مهلت اعتبار» است.

در متن بخشنامه گمرک (نامه شماره ۱۴۰۴/۱۰۵۱۹۴۸) به صراحت ذکر شده است که این تسهیلات «تا زمان اعتبار مصوبه مرجع ذیصلاح (۱۴۰۴/۹/۱)» برقرار خواهد بود.

این تاریخ (اول آذرماه ۱۴۰۴) یک ضرب‌الاجل قطعی است. این یعنی واردکنندگان این دو نوع رزین، فرصت بسیار محدودی دارند تا کالاهای خود را با استفاده از این تسهیلات ۹۰ درصدی ترخیص کنند.

با توجه به زمان‌بر بودن فرآیند حمل بین‌المللی و تشریفات گمرکی، همکاری با یک ترخیص‌کار حرفه‌ای مانند ایران ایمپکس که بتواند فرآیندها را در کوتاه‌ترین زمان ممکن به انجام برساند، بیش از پیش اهمیت پیدا می‌کند. از دست دادن این مهلت کوتاه، به معنای قفل شدن سرمایه در گمرک تا زمان تامین ۱۰۰٪ وجوه است.

ردیابی فرآیند تصویب: چگونه یک درخواست به بخشنامه ملی تبدیل شد؟

اسناد پیوست این بخشنامه، به زیبایی روند اداری و هماهنگی بین دستگاهی برای حمایت از تولید را نشان می‌دهد:

1. آغاز از بخش خصوصی: در ابتدا، یک شرکت تولیدی (شرکت تولیدی صنعتی پکا) طی نامه‌ای، درخواست افزودن این دو کد تعرفه به لیست ترخیص درصدی را مطرح می‌کند.
2. ورود وزارت صمت: معاونت صنایع عمومی وزارت صمت (جناب آقای ابراهیم شیخ) این درخواست را تایید کرده و طی نامه شماره ۵۸۱۲۱۷۹ در تاریخ ۱۴۰۴/۰۵/۲۱، آن را به سازمان توسعه تجارت ایران (TPO) ارسال می‌کند.
3. اقدام سریع TPO: سازمان توسعه تجارت (دفتر مقررات صادرات و واردات، با امضای نرگس باقری زمردی) بلافاصله در تاریخ ۱۴۰۴/۰۵/۲۲ (یعنی فقط یک روز بعد) طی نامه شماره ۵۸۲۵۱۳۹، موضوع را به گمرک جهت اجرا ابلاغ می‌کند.
4. ابلاغ نهایی گمرک: در نهایت، دفتر واردات گمرک پس از طی مراحل اداری داخلی، در تاریخ ۱۴۰۴/۰۷/۲۳ بخشنامه اجرایی نهایی را به تمامی گمرکات کشور صادر می‌کند.

این فرآیند نشان می‌دهد که برای استفاده از مزایای قانونی، باید با ساختار اداری کشور و نحوه مکاتبات بین سازمانی آشنا بود. ایران ایمپکس با آگاهی کامل از این فرآیندها، پیگیری‌های لازم برای حل مشکلات و بهره‌مندی مشتریان خود از تسهیلات قانونی را انجام می‌دهد.

اشاره‌های قانونی مهم در بخشنامه

در متن نامه‌های اداری، به چند مورد قانونی و اداری اشاره شده که درک آن‌ها برای بازرگانان مفید است:

• مسئولیت نظارت بر حسن اجرا: در بخشنامه گمرک قید شده است که «مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این بخشنامه بر عهده بالاترین مقام گمرک اجرایی خواهد بود». این جمله به واردکنندگان این اطمینان را می‌دهد که اجرای این دستور، الزامی بوده و مدیران گمرکات موظف به همکاری هستند.
• ماده ۳۰ قانون بهبود فضای کسب و کار: در رونوشت نامه‌ها ، به «معاونت حقوقی ریاست جمهوری» جهت انتشار در «پایگاه اطلاع رسانی قوانین و مقررات محیط کسب و کار» اشاره شده است. این اقدام بر اساس ماده ۳۰ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار صورت می‌گیرد که دولت را موظف به شفاف‌سازی و انتشار عمومی کلیه بخشنامه‌ها و مقررات می‌کند تا فعالان اقتصادی از حقوق خود مطلع باشند.

نتیجه‌گیری: اکنون زمان اقدام است

افزوده شدن کدهای تعرفه ۳۹۰۷۳۰۲۰ (رزین اپوکسی) و ۳۹۰۷۹۹۲۹ (رزین پلی استر جامد) به لیست ترخیص ۹۰ درصدی، یک فرصت طلایی و البته بسیار کوتاه‌مدت (فقط تا تاریخ ۱۴۰۴/۰۹/۰۱) برای تولیدکنندگان و واردکنندگان این مواد استراتژیک است.

این اقدام، هزینه‌های تمام شده تولید را کاهش داده و از توقف خطوط تولید جلوگیری می‌کند. اما بهره‌مندی از این فرصت نیازمند اقدام فوری، اظهار صحیح کالا و تسلط کامل بر فرآیندهای گمرکی است.

تیم ایران ایمپکس آماده است تا با ارائه مشاوره تخصصی و خدمات ترخیص فوری، شما را در استفاده حداکثری از این بخشنامه یاری نماید. اجازه ندهید این فرصت طلایی به دلیل ناآگاهی یا پیچیدگی‌های اداری از دست برود.

برای دریافت مشاوره فوری در خصوص ترخیص رزین اپوکسی و پلی استر با استفاده از این بخشنامه، همین امروز با کارشناسان ایران ایمپکس تماس بگیرید.