این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
⚖️ راهنمای جامع خروج موقت صنایع دستی و کالاهای نمایشگاهی؛ تحلیل بخشنامه 1299217/د
مشارکت در رویدادهای تجاری و نمایشگاههای بینالمللی، یکی از ارکان اصلی توسعه صادرات و بازاریابی بینالمللی برای فعالان صنایع دستی کشور است. با این حال، یکی از بزرگترین چالشهای بازرگانان در این حوزه، تشریفات پیچیده گمرکی و خطر ترخیص قطعی کالا در زمان خروج بوده که بازگشت کالاهای فروشنرفته را با موانع قانونی و مالیاتی سنگینی مواجه میکرد.
در همین راستا، گمرک جمهوری اسلامی ایران با ابلاغ بخشنامه جدید به شماره 113/1402/1299217/د، ضوابط اجرایی جدیدی را جهت تسهیل این فرآیند اعلام کرده است. متخصصان ایران ایمپکس در این مقاله به کالبدشکافی دقیق این بخشنامه، بررسی نقش وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و تشریح قوانین پایه خروج موقت کالاهای نمایشگاهی میپردازند.
👤 معرفی مرجع ذیصلاح جدید جهت صدور مجوزهای خروج موقت
بر اساس هماهنگیهای به عمل آمده میان معاونت صنایع دستی وزارت میراث فرهنگی و دفتر صادرات گمرک ایران، جناب آقای فرزاد اوجانی (مدیر کل دفتر بازاریابی و تجاریسازی) به عنوان نماینده رسمی و تامالاختیار این معاونت جهت تأیید و صدور مجوزهای خروج موقت محصولات صنایع دستی معرفی شده است.
از تاریخ ابلاغ این بخشنامه، تمام گمرکات اجرایی کشور موظفند به هنگام پذیرش محصولات اظهاری صنایع دستی برای شرکت در نمایشگاههای خارج از کشور، مطابق با نمونه امضای مجاز ابلاغشده و با رعایت کامل مفاد دستورالعملهای پیشین اقدام نمایند. این اقدام سبب میشود تا فرآیند اداری صادرکنندگان به شدت کوتاه شده و از برخوردهای سلیقهای در گمرکات مرزی جلوگیری شود. اگر در مسیر اخذ این مجوزها نیاز به مشاوره دارید، کارشناسان ایران ایمپکس آمادگی دارند تا شما را در تمام مراحل اداری یاری کنند.
💎 ضوابط ویژه خروج موقت ظروف نقره، زیورآلات و سنگهای قیمتی
یکی از حساسترین بخشهای این بخشنامه، تاکید بر خروج موقت کالاهای گرانبها و فلزات قیمتی است. طبق متن صریح دستورالعمل، چنانچه محموله صادرات موقت شامل موارد زیر باشد، اعمال مقررات سختگیرانهتری الزامی است:
-
ظروف ساخته شده از نقره (بدون نگین)
-
زیورآلات نقره
-
سنگهای قیمتی و نیمهقیمتی
تحلیل حقوقی و کدهای تعرفه (HS Codes) مرتبط:
از منظر گمرکی، این کالاها عمدتاً در فصل 71 کتاب مقررات صادرات و واردات طبقهبندی میشوند:
-
زیورآلات نقره (HS Code 7113): شامل اشیای زیورآلات و اجزای آنها از فلزات قیمتی یا از فلزات دارای روکش یا پوشش از فلزات قیمتی.
-
ظروف و مصنوعات نقرهسازی (HS Code 7114): شامل مصنوعات نقرهسازان یا زرگران و اجزای آنها.
-
سنگهای قیمتی و نیمهقیمتی (HS Code 7103): سنگهای کار شده یا کار نشده، مروارید و سنگهای گرانبها که خروج آنها به دلیل ماهیت سرمایهای، نیازمند کنترلهای دقیق جهت جلوگیری از قاچاق خروجی است.
هرگونه اقدام برای خروج موقت این کالاها منوط به رعایت دقیق بخشنامه پایه شماره 238/94977 مورخ 1392/05/21 است. مشاوران حقوقی ایران ایمپکس تاکید میکنند که عدم تطابق دقیق وزن و تعداد این کالاها در زمان بازگشت به کشور، میتواند منجر به تشکیل پرونده قاچاق گمرکی شود.
📜 واکاوی بخشنامه پایه 92/94977؛ قوانین عمومی صدور موقت کالا
بخشنامه سال 1392 که در متن مصوبه جدید به عنوان مرجع اصلی معرفی شده، قانون جامع تمرکززدایی و تسهیل تشریفات گمرکی در رویه صادرکننده موقت است. در ادامه مفاد کلیدی این قانون را که هر بازرگانی باید بداند، بررسی میکنیم:
1. عدم نیاز به کارت بازرگانی برای خروج موقت
طبق ماده 3 مقررات صادرات و واردات و بند 1 ماده 10 آییننامه اجرایی آن، انجام تشریفات صدور موقت کالا جهت تعمیر، تکمیل، پردازش و یا شرکت در نمایشگاههای بینالمللی نیازی به داشتن کارت بازرگانی ندارد. این تسهیلات فوقالعاده به هنرمندان و کارگاههای کوچک صنایع دستی اجازه میدهد بدون درگیر شدن در فرآیندهای مالیاتی کارت بازرگانی، کالای خود را صادر کنند.
⚠️ نکته مهم: در صورتی که به هر دلیلی کالا در خارج از کشور به فروش برسد و تاجر تقاضای تبدیل پروانه صادرات موقت به صادرات قطعی را داشته باشد، ارائه کارت بازرگانی الزامی خواهد بود.
2. لزوم تکمیل فرم تعهد ارزی (اعلام نحوه مصرف ارز)
برای پیشگیری از خروج غیرقانونی سرمایه، صادرکننده یا وکیل قانونی او (همچون کارگزاران رسمی ایران ایمپکس) موظفند در زمان انجام تشریفات، فرم تعهد صادرکنندگان ارزی را تکمیل کنند. اگر کالا به کشور بازنگردد، اطلاعات این فرم به سامانه اطلاعات ارزی منتقل شده و پیگیریهای قانونی جهت بازگشت ارز حاصل از فروش کالا آغاز خواهد شد.
3. تضامین گمرکی و مهلت قانونی کالاهای نمایشگاهی
میزان تضمین تودیعی به گمرک برای کالاهای نمایشگاهی به شرح زیر تفکیک میشود:
-
کالاهای مجاز: خروج با اخذ تعهد کتبی انجام میشود (بسیاری از صنایع دستی معمولی در این دسته قرار دارند).
-
کالاهای مجاز مشروط (واحدهای تولیدی): اخذ تضمین معادل 30٪ ارزش گمرکی کالا به اضافه یک برابر عوارض صادراتی قطعی.
-
کالاهای مجاز مشروط (واحدهای بازرگانی): اخذ تضمین معادل 100٪ (یک برابر) ارزش گمرکی کالا به اضافه عوارض صادراتی.
⏰ مهلت قانونی: مهلت پروانه صادرات موقت نمایشگاهی 3 ماه است. گمرکات اجرایی میتوانند با اخذ جریمه انتظامی (موضوع تبصره 2 ماده 72 قانون امور گمرکی) این مهلت را حداکثر تا سقف 6 ماه تمدید کنند. تمدید بیش از 6 ماه منوط به موافقت کتبی دفتر صادرات گمرک ایران خواهد بود.
🛠️ فرآیند و مراحل اجرایی خروج موقت صنایع دستی با ایران ایمپکس
برای اینکه بازرگانان و هنرمندان عزیز در فرآیند ترخیص موقت کالا دچار موازیکاری و سردرگمی نشوند، گامهای اجرایی این رویه به صورت خلاصه تبیین میگردد:
-
اخذ تاییدیه و مجوز: مراجعه به معاونت صنایع دستی وزارت میراث فرهنگی و دریافت نامه رسمی با امضای آقای فرزاد اوجانی.
-
تنظیم اظهارنامه گمرکی: اظهارنامه باید دقیقاً به نام صاحب اصلی کالا (حقیقی یا حقوقی) یا وکیل قانونی وی در سامانه EPL تنظیم شود.
-
ارزیابی دقیق کالا: الصاق پلمب گمرکی، کاتالوگ، عکس و ثبت مشخصات دقیق، وزن و نگینهای به کار رفته در زیورآلات نقره جهت انطباق کامل در زمان بازگشت.
-
تودیع تضمین یا تعهد کتبی: بر اساس نوع کالا و وضعیت بازرگان/تولیدکننده.
تیم تخصصی ایران ایمپکس با سالها تجربه در امر ترخیص کالا و مدیریت پروندههای گمرکی، آماده است تا تمامی مراحل ثبت سفارش، ترخیص موقت و تنظیم اظهارنامههای گمرکی شما را در کوتاهترین زمان ممکن و مطابق با آخرین بخشنامههای روز کشور به انجام رساند. با واگذاری امور گمرکی خود به ایران ایمپکس، با آرامش خاطر تمرکز خود را بر درخشش در رویدادهای بینالمللی بگذارید.