این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران (دفتر مبارزه با جرائم سازمان‌یافته) ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازم‌الاجرا می‌باشد. بازرگانان و ترخیص‌کاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
⛽ ابلاغ شیوه‌نامه پاداش آنی کشفیات سوخت قاچاق و تغییرات حق‌الکشف در گمرکات کشور
ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز با همکاری دفتر مبارزه با جرائم سازمان‌یافته گمرک ایران، دستورالعمل تفصیلی پاداش آنی و شیوه‌نامه نحوه مدیریت منابع و مصارف حاصل از کشفیات سوخت قاچاق را به گمرکات اجرایی کشور ابلاغ کرد. این مجموعه مقررات در چارچوب تکالیف جدول شماره 14 قانون بودجه سال 1405 کل کشور تدوین شده و تمرکز آن بر ایجاد مکانیزم‌های مالی فوری جهت تشویق کاشفین و مقابله جدی با خروج غیرقانونی فرآورده‌های هیدروکربوری است.
فعالان حوزه بازرگانی، ترانزیت بین‌المللی و کارگزاران گمرکی می‌توانند تازه‌ترین تحولات قوانین تجارت خارجی و مقررات گمرکی را از طریق پایگاه تخصصی ایران ایمپکس پیگیری نمایند.
1. تعیین سقف پاداش عملیاتی (حق‌الکشف) سوخت قاچاق
بر اساس اصلاحیه بند (الف) ماده (6) تفاهم‌نامه منابع و مصارف کشفیات سوخت قاچاق و با استناد به ابلاغیه اعتباری سازمان برنامه و بودجه کشور، ساختار پرداخت پاداش به شرح زیر بازتعریف شده است:
* سقف پرداخت به عوامل کاشف: تا سقف 15 درصد از قیمت خرید فرآورده مکشوفه از پالایشگاه به عوامل کاشف موضوع ماده 36 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز پرداخت می‌شود.
* تخصیص مانده ردیف بودجه: مازاد اعتبار ردیف 219 جدول 14 قانون بودجه به حساب ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز جهت تقویت سایر بخش‌های نظارتی و پیشگیری از قاچاق واریز می‌گردد.
* ملاک محاسبه حجم کشفیات: مطابق بند (الف) ماده 4 این شیوه‌نامه، ملاک تایید دقیق میزان و حجم کشفیات، قبض انبار رسمی صادره توسط شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی و احکام قطعی مراجع رسیدگی‌کننده است.
2. ضوابط و تشریفات صدور دستور پرداخت پاداش آنی
دستورالعمل پاداش آنی با تعیین شروط دقیق، فرآیند تسریع در پرداخت به کاشفین را به ترتیب زیر مشخص ساخته است:
* تاریخ پرونده‌ها: صرفاً پرونده‌هایی مشمول پاداش آنی می‌شوند که تاریخ تشکیل پرونده آن‌ها در مرجع رسیدگی‌کننده پس از 1405/01/01 باشد.
* مدارک الزامی: ارسال صورتجلسه استاندارد کشف (مطابق مصوبه جلسه 124 ستاد)، قبض انبار رسمی شرکت پخش، و گزارش اجمالی مشتمل بر شماره کلاسه پرونده در مراجع رسیدگی‌کننده.
* شرایط اثبات تخلف: احراز دقیق مصادیق و ضوابط مربوط به «ظن قوی» مطابق مواد 5 و 8 مصوبه مربوطه ستاد الزامی است.
* مهلت اعلام نظر استانی: دبیر کمیسیون استان و نماینده مرجع رسیدگی‌کننده (تعزیرات حکومتی یا دادگستری) موظف‌اند ظرف 2 روز کاری نسبت به تایید یا رد صورتجلسه پاداش آنی پرونده‌های فاقد رأی اقدام کنند. در صورت عدم پاسخ طی دو روز، گزارش مستندات به دستگاه مرکزی ارسال و از طریق دبیرخانه کارگروه ملی پیگیری می‌شود.
3. آثار این بخشنامه بر حوزه ترانزیت، ترخیص‌کاران و فعالان زنجیره سوخت
تخصیص پاداش آنی و تقویت مکانیزم‌های مالی کشف، پیامدهای مستقیمی بر فرآیندهای عملیاتی گمرک و تجارت خارجی خواهد داشت:
افزایش سخت‌گیری و پایش‌های میدانی در مبادی مرزی
با توجه به ایجاد انگیزه مالی فوری برای ارگان‌های کاشف موضوع ماده 36، نمونه‌برداری‌ها، بازرسی‌های فیزیکی تانکرها و انطباق استاندارد مشتقات نفتی با اسناد صادراتی و ترانزیتی شدت خواهد یافت.
لزوم تدقیق اسناد منشأ و آنالیزهای آزمایشگاهی
شرکت‌های صادرکننده هیدروکربور و تجار فعال در حوزه سوخت و حلال‌ها باید از انطباق دقیق کدهای تعرفه، مجوزهای استاندارد ملی و فاکتورهای منشأ با بارگیری واقعی اطمینان حاصل کنند تا از توقیف محموله‌ها به ظن قاچاق جلوگیری شود.
حساسیت مضاعف در ترانزیت خارجی مواد نفتی
عبور فرآورده‌های سوختی از خاک ایران مستلزم پلمب‌های هوشمند الکترونیکی و ثبت دقیق مسیرهای تردد است؛ زیرا هرگونه کسر یا مغایرت وزنی در گمرکات خروجی می‌تواند بلافاصله پرونده کشف قاچاق را فعال نماید.
برای دسترسی به متن کامل بخشنامه‌ها، آرشیو کدهای HS و خدمات مشاوره تخصصی در دعاوی گمرکی، از سامانه جامع ایران ایمپکس استفاده نمایید.