این بخشنامه رسمی توسط وزارت جهاد کشاورزی ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
📋 تحلیل بخشنامه تغییر گروه کالایی دی و مونو کلسیم فسفات؛ چالش ارز و تولید داخل
در دنیای پیچیده تجارت بینالملل و ترخیص کالا، تغییر گروه کالایی یکی از حساسترین اخبار برای بازرگانان است. اخیراً بخشنامهای به شماره 020/17235 صادر شده که مستقیماً بازار مکملهای غذای دام و طیور را هدف قرار داده است. در این راستا، مجموعه ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی بازرگانی، به تحلیل ابعاد حقوقی و اجرایی این نامه میپردازد.
🧪 اهمیت استراتژیک دی و مونو کلسیم فسفات در زنجیره تأمین
کالاهای “مونو کلسیم فسفات” (Monocalcium Phosphate) و “دی کلسیم فسفات” (Dicalcium Phosphate) که ذیل ردیفهای تعرفهای فصل 28 کتاب مقررات صادرات و واردات (مانند 28352600) طبقهبندی میشوند، نقش حیاتی در تأمین جیره غذایی دام و طیور و تولید پروتئین کشور دارند.
طبق مصوبات هیأت وزیران در سال 1397، هرگونه تغییر در گروه کالایی این محصولات باید با هماهنگی مستقیم وزارت جهاد کشاورزی صورت گیرد. ایران ایمپکس با رصد دقیق قوانین، یادآور میشود که این کالاها پیوند ناگسستنی با امنیت غذایی دارند.
💰 چالش ارز رسمی و خاک فسفات
یکی از نکات کلیدی این بخشنامه، بحث “خاک فسفات” است. بخش عمدهای از خاک فسفات وارداتی (غالباً با کد تعرفه 2510) برای تولید کودهای فسفاته و بخش دیگر به عنوان ماده اولیه تولید مکملهای دامی استفاده میشود.
تحلیل کارشناسان ایران ایمپکس نشان میدهد که چون ماده اولیه این محصولات با ارز دولتی/رسمی تأمین میشود، “نیمایی” کردن محصول نهایی (انتقال به گروه 2) فاقد منطق اقتصادی بوده و منجر به ایجاد رانت و بازار دو قیمتی میگردد. از این رو، سرپرست وقت وزارت جهاد کشاورزی بر بازگشت این اقلام به سفره ارز رسمی تأکید کرده است.
🚫 توقف ثبت سفارش جدید؛ حمایتی یا محدودکننده؟
بر اساس ابلاغیه 1814/م، ثبت سفارش جدید برای این کالاها فعلاً متوقف شده است. هدف از این اقدام:
-
حمایت از تولیدکنندگان داخلی: جلوگیری از واردات بیرویه کالای نهایی زمانی که تولید داخل توان تأمین بازار را دارد.
-
مدیریت منابع ارزی: تمرکز بر واردات مواد اولیه به جای محصول نهایی.
بازرگانان محترم میتوانند برای استعلام آخرین وضعیت ثبت سفارشهای خود و مشاوره در خصوص تخصیص ارز، با کارشناسان ایران ایمپکس در تماس باشند.
⚖️ جنبههای حقوقی و سلسله مراتب اداری
این بخشنامه به نامه شماره 60/221207 وزارت صمت اشاره دارد و بر ضرورت رعایت تصویبنامه شماره 63793/ت55633هـ تاکید میکند. از منظر حقوقی، عدم هماهنگی بین وزارت صمت و وزارت جهاد کشاورزی میتواند منجر به ابطال تصمیمات در دیوان عدالت اداری شود، چرا که متولی تشخیص نیاز بازار کشاورزی، وزارت جهاد است.
🔍 نتیجهگیری و توصیه بازرگانی
تغییرات ناگهانی در گروههای کالایی میتواند سرمایه بازرگانان را در گمرکات متوقف کند. ایران ایمپکس توصیه میکند قبل از هرگونه اقدام به خرید خارجی در حوزه نهادهها و مکملهای دامی، آخرین وضعیت گروه کالایی و محدودیتهای ثبت سفارش را از طریق مراجع معتبر استعلام نمایید. ما در ایران ایمپکس همراه شما هستیم تا فرآیند ترخیص کالا و ثبت سفارش را با کمترین ریسک قانونی سپری کنید.