این بخشنامه رسمی توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
⚙️ تحلیل تخصصی اصلاحیه ترخیص ماشینآلات و تجهیزات خطوط تولید؛ تغییرات جدید در تضمینهای گمرکی
واردات سرمایهای و تامین تجهیزات کارخانجات، همواره یکی از ارکان حیاتی توسعه اقتصادی و صنعتی کشور بوده است. در همین راستا، وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری سازمان امور مالیاتی کشور، اصلاحیه جدیدی را در خصوص دستورالعمل اجرایی ترخیص ماشینآلات و تجهیزات خطوط تولید ابلاغ کرده است که فرآیند تودیع و آزادسازی تضمینهای گمرکی را مستقیماً تحت تاثیر قرار میدهد.
تیم حقوقی و گمرکی ایران ایمپکس در این مقاله به کالبدشکافی دقیق این بخشنامه، بررسی مواد قانونی ارجاع داده شده و تاثیر آن بر روند ترخیص کالا برای بازرگانان و تولیدکنندگان میپردازد.
🏛️ ریشههای قانونی بخشنامه؛ از قانون احکام دائمی تا مالیات بر ارزش افزوده
برای درک بهتر چرایی صدور این اصلاحیه، باید ابتدا به زیرساختهای حقوقی آن نگاهی بیندازیم. این بخشنامه بر پایه دو قانون مادر و بسیار کلیدی در حوزه تجارت و مالیات تنظیم شده است:
1. ماده 39 قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور
این ماده قانونی به بسترسازی برای حمایت از تولید داخلی و تسهیل فرآیندهای تشویقی جهت واردات تکنولوژی و ماشینآلات خطوط تولید اختصاص دارد. بر اساس این ماده، دولت موظف است راهکارهایی را اتخاذ کند که تشریفات گمرکی و هزینههای اولیه واردات تجهیزات صنعتی برای واحدهای تولیدی به حداقل برسد.
2. تبصره (4) ماده 8 قانون مالیات بر ارزش افزوده (مصوب 1400)
قانون جدید مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400، ساختار حمایتی ویژهای را برای ماشینآلات خطوط تولید در نظر گرفته است. طبق تبصره 4 ماده 8 این قانون، اخذ مالیات و عوارض در زمان واردات ماشینآلات و تجهیزات خطوط تولیدی برای واحدهای تولیدی دارای مجوز، میتواند تحت شرایط خاصی به صورت تضمین (چک یا سفته) یا معافیتهای موقت مدیریت شود تا نقدینگی واحدهای صنعتی در بدو ورود کالا قفل نشود. متخصصان ایران ایمپکس آمادگی دارند تا شما را در بهرهمندی از این تسهیلات قانونی یاری کنند.
🔄 جزئیات تغییرات بند (5) دستورالعمل؛ تضمینها چگونه تعیین تکلیف میشوند؟
پیش از این، بر اساس دستورالعمل شماره 86391 مورخ 1396/05/07، سازوکار مشخصی برای نگهداری یا ابطال تضمینهای گمرکی دریافت شده از طرف سازمان مالیاتی وجود داشت. اما بر اساس نامه شماره 2048 وزیر امور اقتصادی و دارایی، بند 5 این دستورالعمل قدیمی به طور کامل دستخوش تغییر شده است.
متن اصلاحیه: > «تعیین تکلیف تضمینهای دریافتی بابت واردات ماشینآلات و تجهیزات خطوط تولید بر اساس دستورالعمل شماره 200/512/1402 مورخ 1402/12/9 صورت میپذیرد. هرگونه اصلاح در دستورالعمل موضوع این بند در صورت لزوم توسط سازمان امور مالیاتی کشور قابل اعمال خواهد بود.»
تحلیل دستورالعمل شماره 200/512/1402
این بند صراحتاً اعلام میکند که گمرک و سازمان امور مالیاتی دیگر بر اساس روالهای قدیمی سال 96 عمل نخواهند کرد. تمام چکها، سفتهها یا ضمانتنامههای بانکی که بازرگانان بابت حقوق گمرکی و مالیات بر ارزش افزوده ماشینآلات صنعتی به گمرک تودیع کردهاند، باید طبق معیارهای سختگیرانه و دقیق دستورالعمل اواخر سال 1402 بررسی، تمدید، ابطال یا به درآمد قطعی تبدیل شوند. کارشناسان مجرب ایران ایمپکس با تسلط کامل بر این ضوابط جدید، فرآیند آزادسازی ضمانتنامههای شما را در کوتاهترین زمان ممکن پیگیری میکنند.
🎯 تأثیر این بخشنامه بر روند ترخیص تجهیزات صنعتی و کارخانهای
ثبت سفارش و ترخیص کالاها در گمرک، به ویژه اقلامی که تحت عنوان ماشینآلات و خطوط تولید کامل (که معمولاً ذیل فصلهای 84 و 85 کتاب مقررات صادرات و واردات دستهبندی میشوند) وارد کشور میگردند، حساسیتهای بالایی دارد. با ابلاغ این بخشنامه:
-
یکپارچگی فرآیندها: تشتت آرا میان گمرکات اجرایی و ادارات امور مالیاتی در خصوص نحوه عودت تضمینها از بین خواهد رفت.
-
تمرکز اختیارات در سازمان مالیاتی: سازمان امور مالیاتی کشور به عنوان مرجع نهایی و صاحباختیار برای هرگونه تغییر یا اصلاحات بعدی در نحوه مدیریت تضمینها تعیین شده است.
-
مدیریت بهینه نقدینگی: تولیدکنندگانی که از خدمات مشاوره ایران ایمپکس استفاده میکنند، میتوانند با تودیع دقیق تضمینهای قانونی منطبق با دستورالعمل جدید، از خروج سرمایه در گردش خود در بدو ورود ماشینآلات جلوگیری نمایند.
اگر شما نیز دارای پروندههای باز در خصوص تضمینهای گمرکی سنوات گذشته هستید یا قصد واردات ماشینآلات جدید برای خط تولید خود را دارید، میتوانید جهت انطباق با این دستورالعمل جدید و پیشگیری از بروز هرگونه مشکل حقوقی یا اجرایی در گمرک، با مشاوران ارشد ایران ایمپکس در ارتباط باشید تا بهترین راهکارها جهت ترخیص روان و بدون دغدغه محمولههایتان به شما ارائه گردد.