این بخشنامه رسمی توسط سازمان توسعه تجارت ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🚫 تبیین بخشنامه ممنوعیت صادرات محصولات شیمیایی، پلیمری و پتروشیمی در شرایط اضطراری
سازمان توسعه تجارت ایران در راستای اجرای سیاستهای کلان اقتصادی و تنظیم بازار داخلی، بخشنامه جدیدی را به شماره 7534513 مورخ 1405/01/30 صادر کرده است که تحولات شگرفی را در حوزه تجارت خارجی و صادرات محصولات پتروشیمی و پلیمری ایجاد میکند. این مصوبه که به امضای سرکار خانم نرگس باقری زمردی رسیده، مستقیماً دفتر صادرات گمرک جمهوری اسلامی ایران را مخاطب قرار داده و ضوابط سختگیرانهای را برای خروج این کالاهای استراتژیک وضع نموده است.
در این مقاله تحلیلی از سایت ایران ایمپکس، قصد داریم ابعاد حقوقی، بازرگانی و پتروشیمیایی این بخشنامه را به طور دقیق کالبدشکافی کنیم تا تجار و صادرکنندگان گرامی از آخرین فیلترهای قانونی ترخیص کالا مطلع شوند.
🏛️ مبانی حقوقی و فلسفه وضع بخشنامه اضطراری
این بخشنامه بر اساس بند 15 الحاقیه شماره سه بسته مقاومسازی اقتصاد ملی و دفاع غیرنظامی در شرایط اضطراری (مصوب 1405/01/21) تدوین شده است. از منظر حقوق تجارت بینالملل و قوانین داخلی، دولتها در شرایط خاص اقتصادی، بحرانهای بینالمللی یا کمبود شدید مواد اولیه در زنجیره تولید داخل، مجاز به وضع ممنوعیتهای تعرفهای و غیرتعرفهای موقت هستند. هدف اصلی از این اقدام، صیانت از صنایع پاییندستی داخلی و جلوگیری از خامفروشی در شرایطی است که بازار داخل به این نهادهها نیاز مبرم دارد.
دپارتمان حقوقی و ترخیص کالا در ایران ایمپکس آماده است تا به شرکتهای تولیدی که قراردادهای صادراتی پیشین دارند، مشاوره تخصصی جهت تطبیق با شرایط جدید ارائه دهد.
🔍 جزئیات محدودیتها و بستهشدن مرزهای صادراتی پتروشیمی
بخشنامه مذکور صادرات محصولات را در چند لایه مجزا دستهبندی و ممنوع کرده است که در ادامه به تشریح آنها میپردازیم:
1. محصولات پتروشیمی بالادستی
طبق بند 1 بخشنامه، صادرات کلیه کد تعرفههای محصولات پتروشیمی مندرج در فهرست شرکت ملی صنایع پتروشیمی (نامه شماره 101/53541/ص پ) تا اطلاع ثانوی ممنوع است. این ممنوعیت عموماً شامل مواد پایه پتروشیمی، الفینها، آروماتیکها و برشهای هیدروکربنی میشود که به عنوان خوراک اصلی سایر صنایع کاربرد دارند.
تبصره مهم: صادرات این اقلام صرفاً در صورت احراز “مازاد تولید داخل” و تنها توسط “شرکتهای مجاز” با تایید کتبی شرکت ملی صنایع پتروشیمی و سازمان توسعه تجارت امکانپذیر خواهد بود.
2. محصولات صنایع پاییندستی پتروشیمی
در بند 2 بخشنامه، دامنه ممنوعیت به صنایع پاییندستی نیز کشیده شده است. بر این اساس، کلیه کدهای تعرفه موضوع نامه شماره 6809474 دفتر صنایع شیمیایی و پلیمری وزارت صمت مشمول ممنوعیت شدهاند. صادرکنندگان برای خروج این کالاها نیز نیازمند اخذ تاییدیههای دوگانه از وزارت صمت و گمرک خواهند بود. شما میتوانید برای پیگیری فرآیند اخذ مجوزهای سازمان توسعه تجارت از خدمات تخصصی ایران ایمپکس بهرهمند شوید.
📊 تحلیل تخصصی 10 کد تعرفه ممنوعه (مواد پلیمری و شیمیایی خاص)
بند 3 بخشنامه به طور مشخص انگشت اشاره را به سمت 10 کد تعرفه کلیدی برده است که ترخیص صادراتی آنها کاملاً متوقف شده است. این اقلام و کاربردهای صنعتی آنها عبارتند از:
-
اسید سولفونیک (LABSA – Linear Alkylbenzene Sulfonic Acid): این ماده شیمیایی، ماده اولیه و کلیدی در تولید انواع شویندههای خانگی و صنعتی، پودرهای رختشویی و مایعات ظرفشویی است. ممنوعیت صادرات آن به جهت تامین بازار داخلی مواد شوینده و بهداشتی صورت گرفته است.
-
کامپاند پلیاتیلن (PE Compound): ترکیبات پیشرفته پلیاتیلن که در ساخت لولههای انتقال آب و گاز، روکش کابلها و صنایع بستهبندی کاربرد وسیعی دارند.
-
کامپاند پلیپروپیلن (PP Compound): قطعات خودرو، لوازم خانگی و لولههای فاضلابی به شدت وابسته به این ماده هستند. جلوگیری از خروج آن حمایت مستقیم از صنعت خودرو و لوازم خانگی داخلی است.
-
کامپاند پلیوینیل کلراید (PVC Compound): ماده اصلی ساخت لولههای پلیکا، پروفیلهای در و پنجره و صنایع کفشسازی.
-
پریفرم (Preform): قطعات واسط قالبگیری شده از جنس PET که در تولید انواع بطریهای نوشیدنی و مایعات استفاده میشوند. ممنوعیت صادرات پریفرم به معنای تلاش برای کنترل قیمت بستهبندی در صنایع غذایی داخل کشور است.
🌾 استثنائات ممنوعیتهای فصول 1 تا 24 کتاب مقررات صادرات و واردات
یکی از نکات فنی و بسیار مهم این بخشنامه در بند 4 نهفته است. پیش از این و به موجب نامه شماره 7365591 مورخ 1404/12/13، ممنوعیتهای گستردهای بر صادرات کالاهای فصول 1 تا 24 کتاب مقررات صادرات و واردات (که شامل محصولات کشاورزی، صنایع غذایی، دامی و نباتی است) وضع شده بود.
حالا طبق بخشنامه جدید، اقلام مندرج در بند 2 نامه معاونت صنایع عمومی (شماره 7515257)، از مشمولیت ممنوعیت فصول 1 تا 24 خارج شدهاند. این یک سیگنال مثبت و تسهیلکننده برای بخش محدودی از صادرکنندگان صنایع غذایی و فرآوردههای وابسته است که جزئیات دقیق این کدهای تعرفه آزاد شده را میتوانید از کارشناسان ترخیص ایران ایمپکس استعلام نمایید.
🛠️ راهکار بازرگانان در مواجهه با بخشنامههای اضطراری چیست؟
تغییرات ناگهانی در قوانین گمرکی و خلقالساعه بودن بخشنامهها در شرایط اضطراری، میتواند ضررهای هنگفتی را به قراردادهای بینالمللی بازرگانان وارد سازد. در چنین شرایطی، برداشت درست از قوانین و داشتن یک شریک تجاری معتبر اهمیت بالایی دارد.
مجموعه ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی بازرگانی، ترخیص کالا و مشاوره گمرکی، با رصد لحظهای کارتابلهای گمرکی و مکاتبات وزارت صمت، به شما کمک میکند تا:
-
کدهای تعرفه دقیق (HS Codes) کالاهای خود را پیش از اظهار بررسی کنید.
-
فرآیند اخذ مجوزهای مازاد صادراتی را از دفتر صنایع شیمیایی سرعت ببخشید.
-
از محبوس شدن سرمایه خود در گمرکات اجرایی کشور جلوگیری نمایید.
برای کسب اطلاعات بیشتر و دریافت مشاوره فوری در خصوص نحوه ایفای تعهدات ارزی و صادراتی خود در حوزه پتروشیمی، همین حالا با کارشناسان ما در ایران ایمپکس تماس بگیرید.