این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🚢 راهنمای جامع معافیتهای گمرکی واردات تجهیزات و وسایل نقلیه گردشگری؛ تحلیل بند ب ماده 83 قانون برنامه هفتم
صنعت گردشگری و توسعه زیرساختهای اقامتی و تفریحی در ایران وارد فاز جدیدی از تسهیلات قانونی شده است. گمرک جمهوری اسلامی ایران طی بخشنامه شماره 1404/1532605، فهرست تکمیلی کدهای تعرفه (HS Codes) مشمول آییننامه اجرایی بند (ب) ماده (83) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت را ابلاغ کرد. این بخشنامه گام بزرگی برای نوسازی ناوگان حملونقل گردشگری، تجهیز هتلهای مدرن، شهربازیها و مراکز تفریحات آبی به شمار میرود.
اگر شما نیز به عنوان سرمایهگذار یا بازرگان قصد بهرهمندی از این تسهیلات بینظیر را دارید، متخصصان ایران ایمپکس در این مقاله به کالبدشکافی کامل حقوقی و گمرکی این مصوبه و بررسی لیست تعرفههای طلایی آن میپردازند.
🏛️ تحلیل ریشه حقوقی بخشنامه؛ بند ب ماده 83 قانون برنامه هفتم چیست؟
بند (ب) ماده (83) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت مصوب 1403، با هدف جذب سرمایهگذاری بخش خصوصی و تعاونی، به وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی اجازه داده است تا با همکاری وزارت صمت و وزارت راه و شهرسازی، مجوز واردات تجهیزات تخصصی و وسایل نقلیه گردشگری را با معافیت کامل از حقوق ورودی صادر کند.
طبق ماده 2 این آییننامه، تمامی اقلام ذکر شده در فهرست مصادیق که برای ایجاد، تجهیز، نوسازی و بهرهبرداری تأسیسات گردشگری وارد میشوند، از پرداخت حقوق موضوع بند (د) ماده (1) قانون امور گمرکی مصوب 1390 (یعنی حقوق گمرکی معادل 4٪ ارزش گمرکی کالا به همراه سود بازرگانی) به صورت قانونی معاف هستند. این یک پتانسیل سودآوری فوقالعاده برای پروژههای بزرگ است که تیم ترخیص کالا در ایران ایمپکس میتواند فرآیند اجرایی آن را تسریع کند.
💳 ضوابط ارزی و سقف سال ساخت کالاهای کارکرده (دست دوم)
یکی از بخشهای بسیار کلیدی این بخشنامه که در نامه شماره 6791991 دفتر مقررات صادرات و واردات سازمان توسعه تجارت بر آن تأکید شده، تبیین وضعیت نو یا مستعمل بودن کالاها و روشهای تأمین ارز آنهاست:
-
ثبت سفارش کالاهای کارکرده: در جداول ابلاغی، برای برخی از کدهای تعرفه عبارات “حداکثر 5 سال” یا “10 سال ساخت” قید شده است. این بند حقوقی به معنای مجوز قانونی برای ثبت سفارش کالاها هم به صورت “نو” و هم به صورت “کارکرده/مستعمل” تا سقف سال ساخت مشخص شده است.
-
محدودیت روشهای تأمین ارز: با استناد به تبصره 6 ماده 5 آییننامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات، تا زمان تعیین تکلیف سقف منابع ارزی کشور برای این مصوبه، ثبت سفارشها صرفاً از محلهای بدون انتقال ارز کارسازی خواهند شد. این روشها عبارتند از:
-
تأمین ارز از محل سرمایهگذاری خارجی
-
ارز حاصل از صادرات خود
-
ارز حاصل از صادرات دیگران
-
برای مدیریت این فرآیند پیچیده ارزی و اخذ تاییدیههای بانکی، میتوانید از مشاوره تخصصی مجموعه ایران ایمپکس بهرهمند شوید.
🚤 کالبدشکافی لیست کدهای تعرفه مشمول معافیت گمرکی
فهرست اقلام مشمول این بخشنامه بسیار گسترده بوده و شامل بخشهای مختلفی است که در ادامه به تفکیک بررسی میکنیم:
1. تأسیسات گردشگری دریایی و تجهیزات تفریحات آبی
این بخش راه را برای واردات شناورهای مدرن تفریحی باز کرده است. طبق بند 4 و 5 ماده 1 آییننامه، کشتیهای کروز دستدوم با عمر کمتر از 10 سال و شناورهای تفریحی موتوردار با عمر کمتر از 5 سال مجاز به ورود هستند:
-
انواع کشتی گردشگری (کروز) و مسافری: کدهای تعرفه
89011010و89011090 -
انواع یات تفریحی بزرگ: کدهای
89031100،89031200و89031900 -
جت اسکی و قایقهای موتوری کوچک: کدهای
89033110،89033190و89033120 -
زیردریاییهای گردشگری: کد تعرفه
89069090
2. تأسیسات حملونقل گردشگری زمینی، هوایی و ریلی
توسعه ناوگان ترابری لوکس و ویژه با کدهای تعرفه مشخصی تحت حمایت قرار گرفته است:
-
اتومبیلهای تشریفاتی و مینیبوس/ون درون و برونشهری VIP: ردیفهای تعرفه ذیل فصل 87 نظیر
8702و8703(متناسب با حجم موتور و تعداد مسافر). -
خودروهای دو دیفرانسیل، آفرود و موتورهای چهارچرخ سافاری (ATV/باگی): کدهای
8703،87032120و87032190. -
انواع هواپیماهای سبک، فوقسبک، هلیکوپتر و پهپادهای گردشگری: کدهای فصول
8802و8806. -
واگنها و قطارهای خودکششی گردشگری: کدهای
86050000و86039000.
3. تجهیزات پیشرفته هتلی، اقامتی و قطعات آسانسور
بازرگانانی که در حوزه تجهیز تأسیسات اقامتی فعال هستند، میتوانند اقلام زیر را با معافیت کامل ترخیص کنند:
-
سیستم محرک، قطعات و کنترلر آسانسور و پله برقی: کدهای
84281010،84313110،85371090و85052000. -
تجهیزات هوشمندسازی هتل (GRMS)، اکسس کنترل و قفلهای هوشمند: کدهای
85371090و83014020. -
ماشینآلات صنعتی آشپزخانههای هتلی (دیشواشر، فر کانوکشن، اسپرسوساز صنعتی): کدهای
84221900،8514و84198100.
4. کدهای تعرفه تکمیلی (جدول 1 از قلم افتادهها)
در ردیفهای 104 تا 109 جدول تکمیلی ابلاغشده توسط وزارت میراث فرهنگی (نامه شماره 14042/17745)، اقلام زیر نیز رسماً به لیست معافیتها افزوده شدهاند:
-
گیرندههای تلویزیونی دیجیتال و رنگی هتلی: کدهای
85287110،85287120و85287290. -
آلات، دستگاهها و ماکتهای آموزشی برای مقاصد نمایشی: کدهای
90230000و90230009. -
اشیاء برای سایر سرگرمیهای مجاز: کد تعرفه
95051000.
🔍 فرآیند اجرایی، اخذ تضامین و ترفندهای ترخیص کالا
اجرای این بخشنامه با نظارتهای سختگیرانهای همراه است تا از هرگونه سوءاستفاده یا قاچاق کالا جلوگیری شود. بر اساس مواد ذکر شده در آییننامه، رعایت اصول زیر الزامی است:
ثبت درخواست در بستر الکترونیکی (ماده 4)
متقاضیان باید ابتدا درخواست خود را در بستر سامانه الکترونیکی اعلامی وزارت میراث فرهنگی ثبت کنند. پس از بررسیهای کارشناسی، تأییدیه به صورت پروژه محور در کارگروه مشترک (با حضور نمایندگان صمت، میراث و راه و شهرسازی) صادر میشود (بند 2 صورتجلسه مورخ 1403/12/12).
مهلت ترخیص 7 روزه گمرک (ماده 7)
یکی از بهترین تسهیلات این مصوبه برای ترخیصکاران این است که گمرک ایران مکلف شده ظرف حداکثر 7 روز کاری از تاریخ ورود اقلام به اماکن گمرکی، پس از دریافت مجوزهای قانونی، نسبت به ترخیص فوری کالا اقدام نماید. کارشناسان مجرب ایران ایمپکس آمادگی دارند تا مدارک شما را پیش از ورود کالا تنظیم کنند تا فرآیند ترخیص دقیقاً در همین مهلت قانونی انجام شود.
ممنوعیت تغییر کاربری 10 ساله و تضامین بانکی (ماده 11 و 12)
هرگونه تغییر کاربری، انتقال مالکیت یا بهرهبرداری غیرمجاز از اقلام وارداتی در مدت 10 سال از تاریخ ترخیص، تخلف حقوقی سنگین محسوب میشود. در صورت احراز تخلف، فراجا خودرو یا وسیله نقلیه را توقیف کرده و پرونده مشمول مجازاتهای ماده 120 قانون امور گمرکی (قاچاق یا تخلفات کاربری) خواهد شد. همچنین وزارت میراث فرهنگی مکلف است معادل ارزش روز کالا، تضمین معتبر دولتی از متقاضی دریافت کند.
📌 متمایزسازی با پلاک و نشان ویژه گردشگری (ماده 8 و 9)
برای نظارت دقیق بر حسن اجرای این مصوبه، فرماندهی انتظامی ج.ا.ایران (فراجا) با همکاری وزارت میراث فرهنگی نسبت به تخصیص پلاک ویژه گردشگری برای وسایل نقلیه زمینی اقدام میکند. سایر وسایلی که پلاک انتظامی برای آنها موضوعیت ندارد، ملزم به نصب نشان (برند) مصوب گردشگری ایران به صورت بغلنویسی مکتوب به زبانهای فارسی و انگلیسی و تابلو سقفی هستند.
نکته طلایی برای هتلها و آژانسها: طبق تبصره ماده 8، وسایل نقلیه دارای پلاک ویژه گردشگری، با اخذ موافقت مراجع ذیربط میتوانند از محدودیتهای ترافیکی و زوج و فرد شهری معاف شوند که این امر کارایی ناوگان شما را چند برابر میکند.
🛠️ چطور با معافیت گمرکی واردات خود را آغاز کنیم؟
ورود به فرآیند واردات کالا با معافیتهای بند ب ماده 83 قانون برنامه هفتم، نیازمند تسلط کامل بر قوانین گمرکی، سیستم ثبت سفارش سازمان توسعه تجارت و فنون ترخیص کالا است. کوچکترین اشتباه در اعلام کد تعرفه (HS Code) میتواند منجر به تضییع معافیت و حتی اتهام قاچاق کالا شود.
شرکت بازرگانی و ترخیص کالای ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی خدمات گمرکی، از گام اول ثبت درخواست در سامانه وزارت میراث فرهنگی، پیگیری تأمین ارز بدون انتقال ارز در سامانه جامع تجارت، تا ترخیص 7 روزه کالا در گمرکات اجرایی کشور همراه شماست. برای کسب اطلاعات بیشتر و بررسی انطباق کدهای تعرفه کالای خود با این بخشنامه، همین امروز با کارشناسان ایران ایمپکس تماس بگیرید.