این بخشنامه رسمی توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازم‌الاجرا می‌باشد. بازرگانان و ترخیص‌کاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🚗 راهنمای جامع ضوابط جدید ورود موقت خودرو؛ تضامین سنگین و مجازات قاچاق برای تخلفات گذر موقت
امروزه ورود موقت خودروهای سواری به داخل کشور، یکی از رویه‌های پرطرفدار در میان ایرانیان مقیم خارج از کشور و گردشگران خارجی است. با این حال، بروز تخلفات متعدد در این زمینه، گمرک جمهوری اسلامی ایران را بر آن داشته تا نظارت‌ها و تضامین حقوقی این حوزه را به شکل چشمگیری تشدید کند. در این مقاله تحلیلی از ایران ایمپکس، قصد داریم بخشنامه شماره 1400/1172102 گمرک را که تحولی بزرگ در رویه ورود موقت خودروهای سواری ایجاد کرده است، به صورت بند به بند و از منظر حقوقی و گمرکی واکاوی کنیم.
اگر شما هم قصد دارید خودروی خود را به صورت گذر موقت وارد کشور کنید، تا پایان این مطلب با ایران ایمپکس همراه باشید تا از ریسک‌های قانونی و توقیف خودرو جلوگیری کنید.
📋 جزئیات بخشنامه جدید گمرک در خصوص تضامین ورود موقت خودرو
بر اساس گزارش‌های واصله به گمرک ایران، سالانه تعداد قابل توجهی از خودروهای سواری که تحت رویه ورود موقت یا جوازهای بین المللی وارد کشور می‌شوند، پس از اتمام مهلت قانونی از کشور خارج نشده یا به افراد غیر واگذار می‌گردند. به همین منظور و در اجرای ماده 10 قانون امور گمرکی و ماده 74 آیین‌نامه اجرایی آن، دستورالعمل جدیدی جهت افزایش بازدارندگی و تضمین بازگشت این خودروها ابلاغ شده است.
1. فرمول جدید محاسبه تضمین ورود موقت خودرو (کد تعرفه 8703)
طبق بند 1 این بخشنامه، اخذ تضمین جهت خودروهای سواری (موضوع ردیف تعرفه سیستم هماهنگ شده HS Code 8703 که شامل انواع خودروهای سواری برای حمل مسافر است) همراه مسافرین ایرانی و غیرایرانی مقیم خارج، به شرح زیر تعیین شده است:
-
میزان تضمین: معادل حقوق ورودی + سه برابر ارزش گمرکی تعیین‌شده خودرو.
-
مبنای محاسبه: بر اساس بند 2 بخشنامه، محاسبه ارزش گمرکی و حقوق ورودی باید کاملاً به میزان واقعی و بر اساس سوابق و مستندات ابلاغی از سوی دفتر ارزش گمرک انجام شود تا راه هرگونه کم‌اظهاری بسته شود.
بررسی این پرونده‌ها و دپوی تضامین نقدی یا بانکی نیازمند تخصص بالایی است که کارشناسان ایران ایمپکس می‌توانند در این زمینه مشاوره‌های لازم را به شما ارائه دهند.
⚠️ ممنوعیت‌های شدید قانونی؛ خطر اتهام قاچاق کالا!
یکی از کلیدی‌ترین بخش‌های این بخشنامه، بخش حقوقی و کیفری آن است که مستقیماً امنیت سرمایه بازرگانان و مالکان خودرو را تحت تأثیر قرار می‌دهد.
2. خرید و فروش و واگذاری خودروی گذر موقت؛ ممنوع!
مطابق با بند 3 بخشنامه، هرگونه واگذاری، خرید و فروش، اجاره یا رهن خودروهای ورود موقت شده غیرقانونی است. گمرک صراحتاً اعلام کرده است که این اقدام از مصادیق قاچاق کالا محسوب شده و مشمول مجازات‌های سنگین قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز خواهد بود.
3. چه کسانی حق رانندگی با خودروی گذر موقت را دارند؟
بر اساس بند 4 دستورالعمل، خودروهای ورود موقت شده در مهلت تردد قانونی خود، صرفاً و انحصاراً باید در اختیار مالک خودرو قرار گیرند. رانندگی، تردد و استفاده از خودرو تنها توسط دارنده پروانه گمرکی امکان‌پذیر است و استفاده افراد دیگر (حتی بستگان درجه یک) تخلف گمرکی به شمار می‌رود.
🚫 حذف نقش وکیل در تشریفات ورود موقت خودرو
یکی از تغییرات بسیار مهم اجرایی در این بخشنامه، محدودیت مطلق برای وکلا است که در بند 5 به آن اشاره شده است:
پذیرش درخواست، انجام تشریفات گمرکی، صدور پروانه و حتی پیگیری تمدید پروانه ورود موقت صادره به نام و توسط وکیل صاحب کالا، به هیچ وجه موضوعیت نداشته و قابل پذیرش نمی‌باشد.
گمرک علت این تصمیم را عدم پیش‌بینی چنین فرایندی در قانون امور گمرکی اعلام کرده است. بنابراین، حضور شخص مسافر و صاحب خودرو در تمامی مراحل الزامی است. جهت کسب اطلاعات بیشتر درباره نحوه تنظیم مستندات شخصی قبل از ورود به مرز، می‌توانید با مشاوران ایران ایمپکس در ارتباط باشید.
📑 بررسی مواد قانونی و جوازهای بین‌المللی ذکر شده در بخشنامه
برای درک عمیق‌تر این بخشنامه، باید با مفاهیم و بندهای قانونی مندرج در متن آن آشنا شویم:
بند (چ) ماده 72 و ماده 142 آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی
-
بند (چ) ماده 72: این بند به شرایط و تسهیلات ورود موقت کالاهایی می‌پردازد که مسافران غیرمقیم ایران یا ایرانیان مقیم خارج برای استفاده شخصی خود وارد کشور می‌کنند.
-
ماده 142 و جوازهای بین‌المللی: این ماده به پذیرش دفترچه‌های معتبر بین‌المللی به عنوان پروانه و تضمین ورود موقت اشاره دارد:
-
کارنه دو پاساژ (Carnet de Passages en Douane): گذرنامه بین‌المللی خودرو که به واسطه آن می‌توان خودرو را بدون تودیع نقدی ضمانت در مرز، وارد کشورهای عضو کانون جهانگردی کرد.
-
تریپتیک (Triptyk) و دیپتیک (Diptyk): جوازهای عبور گمرکی برای ورود موقت خودروها بین دو یا چند کشور همسایه یا تحت قراردادهای خاص.
طبق بند 7 بخشنامه، ورود خودروها تحت این جوازهای بین‌المللی کمافی‌السابق و با رعایت مقررات دفتر نظارت بر ترانزیت مجاز خواهد بود، اما نظارت بر زمان خروج آن‌ها بسیار تشدید شده است. بر اساس بند 6، در صورت اتمام مهلت پروانه و عدم تمدید یا عدم خروج خودرو، گمرک صادرکننده موظف است فوراً علیه مالک خودرو در مراجع قضایی طرح پرونده کند.
💡 نتیجه‌گیری و خدمات ایران ایمپکس در حوزه ترخیص و مشاوره گمرکی
بخشنامه فوق نشان‌دهنده عزم جدی گمرک در مقابله با سوءاستفاده از پلاک‌های گذر موقت در داخل کشور است. با توجه به فرمول سنگین تضمین (حقوق ورودی + 3 برابر ارزش) و حذف امکان اقدام توسط وکیل، مالکان خودرو باید با آگاهی کامل از زمان‌بندی‌ها و قوانین ارزی اقدام به این کار نمایند.
مجموعه ایران ایمپکس به عنوان مرجع تخصصی بازرگانی، ترخیص کالا و مشاوره امور گمرکی، آماده است تا آخرین تغییرات بخشنامه‌های گمرکی را در اختیار شما قرار دهد. قبل از هرگونه اقدام برای ورود موقت کالا یا خودرو، حتماً از خدمات مشاوره‌ای ایران ایمپکس استفاده کنید تا تجارت و ترددی امن و بدون چالش‌های قضایی را تجربه نمایید.