این بخشنامه رسمی توسط دفتر نظارت و بازرسی گمرک ابلاغ گردیده و اجرای آن در تمامی دوایر گمرکی کشور لازمالاجرا میباشد. بازرگانان و ترخیصکاران محترم جهت تسریع در تشریفات گمرکی، جلوگیری از رسوب کالا و پرداخت حقوق ورودی قانونی، مفاد ذیل را مد نظر قرار دهند.
🏛️ تحلیل جامع بخشنامه جدید انتصابات گمرک؛ تغییر در چیدمان پرسنلی و تاثیر آن بر سرعت ترخیص کالا
یکی از ارکان اصلی در مدیریت زنجیره تامین و لجستیک بینالمللی، شناخت دقیق ساختار اجرایی و صاحبان امضا در گمرکات کشور است. اخیراً بخشنامهای اداری از سوی دفتر نظارت و بازرسی گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ شده است که طی آن، لیست تفکیکشدهای از تغییرات محل خدمت، انتصابات جدید و جابجایی پستهای سازمانی پرسنل در واحدهای عملیاتی و ستادی گمرک اعلام گردیده است.
این تغییرات سازمانی، دپارتمانهای حساسی همچون فناوری اطلاعات، امور اداری و مالی، بازبینی، درب خروج واردات، سرویس صادرات و ترانزیت، امور بندری و واحدهای حقوقی/قضایی را شامل میشود. در این مقاله تحلیلی از ایران ایمپکس، به بررسی ابعاد حقوقی، اجرایی و تکالیف بازرگانان در مواجهه با این چیدمان جدید اداری میپردازیم.
🔍 ارزیابی فرآیندهای گمرکی تحت تاثیر چیدمان جدید پرسنل
تغییر پستهای سازمانی در گمرک صرفاً یک جابجایی درونسازمانی ساده نیست؛ بلکه مستقیماً روی سرعت صدور مجوزها، کارشناسی اسناد و در نهایت دموراژ کشتیها و کانتینرها اثرگذار است. تیم تخصصی ایران ایمپکس در ادامه به تحلیل بخشهای کلیدی این تغییرات میپردازد:
1. دپارتمان بازبینی و بررسی اسناد گمرکی 📄
اداره بازبینی گمرک، وظیفه کنترل پس از ترخیص کالا را بر عهده دارد. بررسی تفاوت تعرفهها، بیشبود ارزش یا کسری دریافتیها در این بخش انجام میشود. با تعیین سرپرست جدید برای اداره بازبینی و جابجایی کارشناسان بررسی اسناد، پروندههای بازبینی سنواتی و جاری ممکن است با معیارهای تدقیقیافتهتری مواجه شوند. بازرگانان برای جلوگیری از صدور کسر دریافتی باید پروندههای خود را با نهایت دقت و طبق کدهای استاندارد سیستم هماهنگشده (HS Code) تنظیم کنند.
2. سرویس احراز هویت و درب خروج واردات و ترانزیت 🚧
واحد احراز هویت اولین ایستگاه پس از اظهار کالا در سامانه EPL است و درب خروج، آخرین گلوگاه کنترلی پیش از خروج کالا از اماکن گمرکی محسوب میشود. تعیین مسئول جدید برای واحد احراز هویت و درب خروج واردات بدین معناست که بررسی اسناد مالکیتی، وکالتنامهها و کارتهای بازرگانی در بدو ورود، و تطبیق پتههای گمرکی در زمان خروج، با رویکرد مدیریتی جدیدی دنبال خواهد شد. شما میتوانید برای هدایت صحیح پروندهها در این مراحل، از خدمات مشاوره تخصصی ایران ایمپکس بهرهمند شوید.
3. امور بندری و ترانزیت 🚢
تغییرات در سطح جانشین معاون امور گمرکی در بخش صادرات و ترانزیت و همچنین ریاست اداره امور بندری، نشاندهنده تمرکز گمرک بر ارتقای رویههای عبور کالا (ترانزیت داخلی و خارجی) است. هماهنگی بین بندر و گمرک برای تخصیص اسکله، تخلیه و بارگیری و صدور بیجک، نیازمند تعامل دقیق با این مسئولان جدید خواهد بود.
🛠️ بررسی پستهای سازمانی و تکالیف حقوقی مندرج در جدول بخشنامه
در جدول ابلاغی این بخشنامه، عناوین شغلی متعددی ذکر شده است که هر کدام وظایف حقوقی و تکالیف اجرایی مشخصی را در فرآیند تجارت خارجی بر دوش دارند. در جدول زیر، خلاصهای از این سمتها و موقعیت جدید آنها آورده شده است:
| ردیف | نام و نام خانوادگی | عنوان پست سازمانی تخصصی | محل خدمت جدید |
| :— | :— | :— | :— |
| 1 | علی نباتی شغل | کارشناس بررسی اسناد گمرکی | سرپرست اداره بازبینی |
| 2 | نادر نصرت آبادی | رئیس اداره بازرسی و حسابرسی | رئیس اداره بازرسی و حسابرسی (تثبیت سمت) |
| 3 | مرتضی الیاس پور | جانشین معاون امور گمرکی صادرات | جانشین معاون امور گمرکی (صادرات-ترانزیت) |
| 4 | امید سلیمی | رئیس اداره درب خروج | مسئول سرویس صادرات |
| 5 | علی رنجبری | متصدی امور گمرکی | مسئول واحد احراز هویت |
| 6 | جعفر خادم انصاری | کارشناس حقوقی و قضایی | جانشین معاون حقوقی و قضایی |
| 7 | سید عباس موسوی | کارشناس امور بازبینی | مسئول سرویس قضایی |
| 8 | سعید گودرزی | رئیس اداره ایکسری | رئیس اداره ایکسری (تثبیت سمت) |
تحلیل حقوقی سمتهای قضایی و بازرسی ⚖️
تعیین جانشین معاون حقوقی و قضایی و مسئول جدید سرویس قضایی گمرک، مستقیماً با پروندههای قاچاق کالا، اختلافات گمرکی (موضوع ماده 144 قانون امور گمرکی) و ارجاع پروندهها به کمیسیونهای رسیدگی به اختلافات گمرکی مرتبط است. کارگزاران و بازرگانانی که دارای پروندههای اختلافی در حوزه ارزش، تعرفه یا مقررات ممنوعیت و محدودیت هستند، باید روند دفاعیه خود را با توجه به این تغییرات تنظیم نمایند. متخصصان حقوقی ایران ایمپکس آمادهاند تا شما را در تنظیم لوایح دفاعی گمرکی یاری رسانند.
💡 راهبرد بازرگانان در مواجهه با تغییرات ساختار گمرکی
زمانی که ساختار انسانی یک گمرک یا واحد اجرایی تغییر میکند، معمولاً فرآیندهای امضا و تاییدات سیستمی برای مدتی کوتاه دچار کندی پیشبینینشده میشود. برای مدیریت این ریسک، توصیه میشود:
-
پیشاظهار و تدقیق اسناد: قبل از ارسال اسناد به کارشناسی و احراز هویت، کدهای تعرفه (HS Codes) و ارزشهای گمرکی (TSC) را به طور دقیق بررسی کنید تا پرونده دچار توقف یا ارجاع به دپارتمان قضایی نشود.
-
پیگیری مستمر رویههای ورود موقت و متروکه: با توجه به تعیین مسئولان جدید در واحدهای ورود موقت و متروکه، بازرگانانی که کالاها یا مواد اولیه خود را تحت رویه ورود موقت (ماده 51 قانون امور گمرکی) وارد کردهاند، باید نسبت به تمدید به موقع تضمینها و پروانههای خود اقدام کنند تا کالا مشمول مقررات متروکه نگردد.
-
استفاده از کارگزاران مجرب: کارگزاران رسمی و ترخیصکاران زبده مجموعه ایران ایمپکس با شناخت کامل از قوانین امور گمرکی و آشنایی با ساختار اداری جدید، میتوانند کوتاهترین مسیر قانونی را برای عبور کالای شما از درب خروج گمرک فراهم سازند.
اگر در هر یک از مراحل ترخیص کالا، ثبت سفارش در سامانه صمت، یا حل اختلافات در سرویسهای قضایی و بازبینی گمرک نیاز به مشاوره دارید، با کارشناسان ارشد ایران ایمپکس تماس بگیرید تا راهکارهای بهینه و کاملاً قانونی را در اختیارتان قرار دهند.